10月15日，住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部辦公(gong)廳(ting)等(deng)9部門印發《貫徹落實〈中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務院辦公(gong)廳(ting)關于(yu)推(tui)進新型城(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)打造韌性城(cheng)市(shi)(shi)的(de)意見(jian)〉行動方案（2025—2027年(nian)）》，其中(zhong)(zhong)提出(chu)，推(tui)進車(che)路(lu)(lu)協同設(she)施(shi)建(jian)設(she)。結合(he)“車(che)路(lu)(lu)云(yun)一體(ti)化(hua)”應用試點等(deng)工作(zuo)，以需(xu)求為(wei)(wei)導向，推(tui)動以智慧多功(gong)能(neng)桿為(wei)(wei)主要載體(ti)的(de)道(dao)路(lu)(lu)基礎設(she)施(shi)智能(neng)感知系統和(he)城(cheng)市(shi)(shi)云(yun)平(ping)臺建(jian)設(she)，支撐智能(neng)網聯汽(qi)車(che)應用，改善城(cheng)市(shi)(shi)出(chu)行環境，助力提升城(cheng)市(shi)(shi)數字化(hua)治理(li)水平(ping)。
《貫徹落實〈中共中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)關于推進新型城(cheng)(cheng)市(shi)基礎(chu)設施(shi)建設打造韌性城(cheng)(cheng)市(shi)的意見〉
行動方案（2025—2027年）》
為深入貫徹落(luo)實(shi)《中共中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)關于推進新型(xing)(xing)城(cheng)市基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)打造(zao)韌性城(cheng)市的意見》，推進數字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)新型(xing)(xing)城(cheng)市基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，增(zeng)強城(cheng)市風險(xian)防控和治理能(neng)力(li)，制定本方案。
一、總(zong)體要(yao)求(qiu)
堅持(chi)(chi)以習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫(guan)徹黨的(de)(de)二(er)十大和二(er)十屆二(er)中、三中全(quan)會精神，樹牢和踐行正確的(de)(de)政(zheng)績觀(guan)，堅持(chi)(chi)人民至上、可感可及，堅持(chi)(chi)問題導(dao)向(xiang)、系(xi)統觀(guan)念，堅持(chi)(chi)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)、社會參與，堅持(chi)(chi)實(shi)事求是、因地制宜(yi)，堅持(chi)(chi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、數字賦能(neng)，探索(suo)推(tui)動(dong)(dong)新(xin)一代(dai)信息技(ji)術(shu)與城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)深度融合，進(jin)一步夯實(shi)城(cheng)市(shi)治理數字底(di)座(zuo)，筑牢城(cheng)市(shi)安(an)全(quan)新(xin)防線，創(chuang)(chuang)新(xin)城(cheng)市(shi)民生(sheng)服務(wu)新(xin)模式，培育經(jing)濟發展新(xin)動(dong)(dong)能(neng)，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)安(an)全(quan)發展，助力宜(yi)居、韌性(xing)、智慧城(cheng)市(shi)建設(she)。到2027年底(di)前，新(xin)型(xing)城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)各項(xiang)重(zhong)點(dian)任務(wu)取得(de)明顯進(jin)展，形成一批可復制可推(tui)廣的(de)(de)經(jing)驗做法。
二、細化落實舉措(cuo)
（一）推動實施智能化市政基礎(chu)設施建設和改(gai)造
1.編制并實(shi)施設(she)施建(jian)設(she)和(he)(he)改造(zao)行(xing)動(dong)計劃。依托已有普查成果和(he)(he)補(bu)充(chong)調查數(shu)(shu)據，進一步摸(mo)排城(cheng)鎮供(gong)水(shui)、排水(shui)、供(gong)電、燃氣、熱力、消火(huo)栓（消防水(shui)鶴）、地下綜合管(guan)(guan)廊等(deng)現(xian)狀(zhuang)底數(shu)(shu)和(he)(he)管(guan)(guan)養(yang)狀(zhuang)況，將有關數(shu)(shu)據匯聚到(dao)行(xing)業管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)平臺和(he)(he)城(cheng)市(shi)智能中樞(shu)。結(jie)合城(cheng)市(shi)地下管(guan)(guan)網和(he)(he)綜合管(guan)(guan)廊建(jian)設(she)改造(zao)安排，編制智能化市(shi)政(zheng)基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)(he)改造(zao)行(xing)動(dong)計劃，并建(jian)立(li)項目庫。按(an)照(zhao)急用(yong)先行(xing)原(yuan)則(ze)推動(dong)設(she)施數(shu)(shu)字化改造(zao)和(he)(he)智能化管(guan)(guan)理。（責(ze)(ze)任單(dan)位：住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部、國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展改革委、財政(zheng)部、國(guo)家(jia)(jia)(jia)能源局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)消防救援局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)數(shu)(shu)據局(ju)按(an)部門職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)，以下均需地方住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)(guan)部門及有關部門落實(shi)，不(bu)再列出）
2.探索設(she)(she)(she)施信(xin)(xin)息(xi)(xi)動(dong)態更(geng)新機制(zhi)。結合工程建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目全生命周期數字(zi)化管(guan)理、地下管(guan)網“一(yi)張圖”建(jian)設(she)(she)(she)等(deng)工作，建(jian)立設(she)(she)(she)施信(xin)(xin)息(xi)(xi)動(dong)態更(geng)新機制(zhi)，明(ming)確數字(zi)檔(dang)案數據(ju)標準、歸檔(dang)時(shi)限(xian)等(deng)要(yao)求，推動(dong)新建(jian)、改(gai)建(jian)設(she)(she)(she)施信(xin)(xin)息(xi)(xi)在行業管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺中得到及時(shi)更(geng)新。對于存量(liang)設(she)(she)(she)施，探索結合實(shi)施城市體檢和專項(xiang)體檢等(deng)，完善(shan)設(she)(she)(she)施相關信(xin)(xin)息(xi)(xi)。（責任單位：住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)、國家(jia)能(neng)源局）
3.推進城市生命線安全(quan)工(gong)程建設(she)(she)。推動地級及以(yi)上城市在燃(ran)氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道(dao)等設(she)(she)施(shi)上布(bu)設(she)(she)物聯感知設(she)(she)備，搭(da)建安全(quan)監(jian)測(ce)平臺，實(shi)(shi)現對(dui)設(she)(she)施(shi)運(yun)行狀況的實(shi)(shi)時監(jian)測(ce)、及時預警和有效(xiao)處置(zhi)。（責任(ren)單位：住房城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)、國(guo)家發(fa)展改(gai)革委、國(guo)家數據局）
4.提升重(zhong)點(dian)領域安(an)全運行(xing)管理(li)水平。加快推(tui)進城(cheng)市重(zhong)點(dian)公共(gong)區域和道路安(an)防設備(bei)布設和改造，完善設備(bei)運行(xing)維護機(ji)(ji)制(zhi)。推(tui)動(dong)利用(yong)新一代(dai)信(xin)息技術，加強城(cheng)市道路塌陷隱患排(pai)查整治，強化(hua)城(cheng)市供水水質監(jian)測。協同城(cheng)市防汛抗旱指揮機(ji)(ji)構健全應急洪(hong)澇(lao)聯(lian)排(pai)聯(lian)調機(ji)(ji)制(zhi)，在防洪(hong)排(pai)澇(lao)關鍵(jian)節(jie)點(dian)、易(yi)澇(lao)積水點(dian)布設必要(yao)的(de)智能(neng)化(hua)感(gan)知終端設備(bei)，提升智慧(hui)管理(li)水平。（責(ze)任單(dan)位(wei)：公安(an)部、住房(fang)城(cheng)鄉建設部、中國氣象局(ju)、水利部、交(jiao)通運輸部等部門(men)）
（二）推動(dong)智慧城市基礎設施與智能網(wang)聯汽車協同發展
5.推(tui)進(jin)車路協同(tong)設(she)施建(jian)設(she)。結合(he)“車路云一體(ti)化”應用試點等工(gong)作(zuo)，以需求(qiu)為導向，推(tui)動(dong)以智(zhi)慧(hui)多(duo)功能桿為主要(yao)載體(ti)的道路基(ji)礎設(she)施智(zhi)能感知(zhi)系統(tong)和城(cheng)(cheng)市云平(ping)臺建(jian)設(she)，支(zhi)撐智(zhi)能網(wang)聯(lian)汽車應用，改善城(cheng)(cheng)市出行環(huan)境(jing)，助力提升城(cheng)(cheng)市數字化治(zhi)理水平(ping)。（責任單位：工(gong)業和信息化部(bu)、住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)、公(gong)安部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)、自然(ran)資(zi)源部(bu)）
6.提(ti)(ti)高物(wu)(wu)流(liu)配送(song)及應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力。加強智能(neng)(neng)化物(wu)(wu)流(liu)配送(song)設(she)施(shi)改造、建設(she)和管(guan)理(li)，提(ti)(ti)高住(zhu)宅小區和樓宇等末端配送(song)服務能(neng)(neng)力。加快完善應(ying)急(ji)物(wu)(wu)流(liu)體系，加強城(cheng)市應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資中轉設(she)施(shi)建設(she)，提(ti)(ti)升應(ying)急(ji)狀(zhuang)況下城(cheng)市物(wu)(wu)資快速保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力。（責任單位(wei)：國(guo)家發展改革(ge)委、交通運輸部(bu)(bu)、應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)、自(zi)然資源部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)）
7.持續推進(jin)智(zhi)慧停車。推進(jin)城市停車設(she)施智(zhi)能(neng)(neng)化改造(zao)和(he)建設(she)，探索推動公共設(she)施和(he)建筑智(zhi)能(neng)(neng)感(gan)知設(she)施配置。鼓(gu)勵地方建設(she)城市智(zhi)慧停車服(fu)務管理(li)平臺，逐(zhu)步完(wan)善信息(xi)查詢(xun)、車位(wei)預約和(he)共享、路線導航、無(wu)感(gan)支付等(deng)功(gong)能(neng)(neng)，提高停車資源使(shi)用效率(lv)。（責任單位(wei)：住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)、國家發展改革委等(deng)部(bu)門）
（三）發展智慧住區
8.推(tui)進住區(qu)(qu)智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)建設(she)。支持有條(tiao)件的(de)住區(qu)(qu)結合完整(zheng)社區(qu)(qu)建設(she)，實(shi)施公共設(she)施數字化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)改(gai)造與管(guan)理。推(tui)動智(zhi)(zhi)慧物(wu)業(ye)建設(she)，鼓勵物(wu)業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)建設(she)智(zhi)(zhi)慧物(wu)業(ye)管(guan)理服(fu)務系統，加強對出入住區(qu)(qu)人員、車(che)輛(liang)等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)服(fu)務和秩(zhi)序維護，發展線(xian)上(shang)線(xian)下生(sheng)活服(fu)務。（責任單(dan)位：住房城鄉建設(she)部(bu)、商務部(bu)、國家數據(ju)局等(deng)部(bu)門）
9.推進(jin)城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)嵌入(ru)式(shi)服務(wu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。指導納入(ru)城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)嵌入(ru)式(shi)服務(wu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)工程范圍的城(cheng)市(shi)，以“一老一小”為重(zhong)點，完(wan)善養老托(tuo)育(yu)、社(she)區(qu)助餐(can)、兒童托(tuo)管(guan)、家政便民、文化休閑等(deng)社(she)區(qu)服務(wu)，優化設(she)(she)(she)施布局，提(ti)高(gao)居民服務(wu)便利性、可及性。（責任單位：國家發(fa)展改(gai)革委、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)、自然資(zi)源部(bu)等(deng)部(bu)門(men)）
10.強(qiang)化住區安(an)全(quan)隱患防(fang)治。加強(qiang)對(dui)物業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)指導，推動物業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)對(dui)服(fu)務區域內消(xiao)防(fang)車通(tong)道(dao)違(wei)規占堵、安(an)全(quan)出口鎖閉、疏散通(tong)道(dao)堵塞(sai)、電動自行(xing)(xing)車違(wei)規停放充電等(deng)行(xing)(xing)為及(ji)時采取措施制止，對(dui)不及(ji)時整改的按規定上報。（責任單(dan)位(wei)：住房城鄉建設部、國家消(xiao)防(fang)救援(yuan)局(ju)等(deng)部門）
11.支持城市(shi)商(shang)業智慧(hui)化轉型。推(tui)動(dong)步(bu)行街（商(shang)圈）、特(te)色商(shang)業街區升(sheng)級改(gai)(gai)造(zao)。推(tui)進一刻鐘便民生(sheng)(sheng)活圈、15分鐘社區生(sheng)(sheng)活圈建設(she)，引導商(shang)業資源下沉住(zhu)區，推(tui)動(dong)業態多元化、集聚化、智慧(hui)化發(fa)展。（責(ze)任單位：商(shang)務部、自然資源部、國家發(fa)展改(gai)(gai)革委、住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)部等(deng)部門）
（四(si)）提(ti)升房屋建(jian)筑管理智(zhi)慧化水平
12.建立房(fang)(fang)屋(wu)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)(quan)生命周(zhou)期(qi)安全(quan)(quan)管理制(zhi)度。落實房(fang)(fang)屋(wu)使(shi)用(yong)(yong)安全(quan)(quan)主(zhu)體責任和監管責任，加(jia)強房(fang)(fang)屋(wu)安全(quan)(quan)日常(chang)巡查(cha)和安全(quan)(quan)體檢；探索以(yi)市場化手段創新房(fang)(fang)屋(wu)質量安全(quan)(quan)保障機制(zhi)；完(wan)善住宅專項(xiang)維修(xiu)資金政策，推動建立完(wan)善既有房(fang)(fang)屋(wu)安全(quan)(quan)管理公共資金籌集、管理、使(shi)用(yong)(yong)模式。（責任單(dan)位：住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設部、財(cai)政部、國(guo)家發展改(gai)革委、金融監管總局）
13.推(tui)動(dong)健全(quan)(quan)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)患數字檔案和隱(yin)(yin)(yin)患消(xiao)(xiao)(xiao)除機制(zhi)。依托全(quan)(quan)國(guo)自然(ran)災害綜合風(feng)險普(pu)查數據(ju)和底圖(tu)，結合房屋體檢(jian)、城(cheng)市更新等(deng)工(gong)作，全(quan)(quan)面(mian)動(dong)態掌(zhang)握(wo)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)患底數，重點排(pai)查老舊住宅電(dian)梯、老舊房屋設(she)施抗震性能、建(jian)(jian)筑(zhu)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)登(deng)高作業(ye)面(mian)和疏散通道等(deng)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)患，逐步建(jian)(jian)立(li)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)患數字檔案，并(bing)納入行業(ye)基礎(chu)數據(ju)庫(ku)和國(guo)家自然(ran)災害綜合風(feng)險基礎(chu)數據(ju)庫(ku)。推(tui)動(dong)房屋安(an)全(quan)(quan)管理立(li)法，健全(quan)(quan)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)患消(xiao)(xiao)(xiao)除機制(zhi)，強(qiang)化(hua)人防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)、技防(fang)(fang)措施，提高房屋建(jian)(jian)筑(zhu)的抗震、防(fang)(fang)雷、防(fang)(fang)火性能。（責任單位：住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)、司法部(bu)、國(guo)家消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救(jiu)援局、中國(guo)地震局）
14.統籌(chou)建(jian)(jian)設城(cheng)市(shi)房屋(wu)建(jian)(jian)筑綜合管理平臺。建(jian)(jian)立(li)房屋(wu)建(jian)(jian)筑信息動(dong)態更(geng)新機制，在城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設與城(cheng)市(shi)更(geng)新過程中同步(bu)更(geng)新房屋(wu)基礎信息與安全隱患數據。推(tui)動(dong)數據標準化采集、規(gui)范化錄(lu)入和跨部(bu)(bu)門(men)共享，逐步(bu)推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立(li)國家、省、市(shi)三級聯通的城(cheng)市(shi)房屋(wu)建(jian)(jian)筑綜合管理平臺。（責任單(dan)位：住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)）
（五）開展數字家庭建(jian)設(she)
15.加強住(zhu)宅信(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。加強智能信(xin)(xin)息(xi)綜合布(bu)線，推進千兆光纖網絡建(jian)設(she)，提升電力(li)和信(xin)(xin)息(xi)網絡連接能力(li)。鼓(gu)勵新建(jian)住(zhu)宅依照相(xiang)關標準同步(bu)配(pei)建(jian)光纖到戶和移(yi)動通信(xin)(xin)基礎(chu)設(she)施(shi)。（責任單(dan)位：工業和信(xin)(xin)息(xi)化部、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部）
16.強(qiang)化數字家庭工(gong)程設施(shi)建設。對新(xin)建全裝修(xiu)住宅，明確戶內設置基本(ben)智(zhi)能(neng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)要求，鼓(gu)(gu)勵預留居(ju)家異常行為監控、緊急呼叫(jiao)、健康管(guan)理等智(zhi)能(neng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)設置條(tiao)件。鼓(gu)(gu)勵既(ji)(ji)有住宅參照新(xin)建住宅設置智(zhi)能(neng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，開展既(ji)(ji)有住宅傳統(tong)家居(ju)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)電(dian)動化、數字化、網絡(luo)化改造。（責任(ren)單位：住房城(cheng)鄉建設部、工(gong)業和信(xin)息化部、中央網信(xin)辦(ban)、民(min)政部、國(guo)家衛生(sheng)健康委(wei)、市場監管(guan)總局(ju)、國(guo)家數據局(ju)）
17.推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)家庭(ting)產(chan)品平(ping)臺互(hu)聯互(hu)通。加強數字(zi)家庭(ting)系(xi)統基礎平(ping)臺建設(she)，組織編(bian)制(zhi)智能(neng)家居產(chan)品與操作系(xi)統互(hu)聯互(hu)通數據(ju)(ju)接(jie)口標(biao)準，推(tui)進(jin)(jin)與政(zheng)務(wu)服務(wu)、社(she)會化(hua)專業服務(wu)等(deng)相關平(ping)臺對(dui)接(jie)。加強數據(ju)(ju)安全和(he)個(ge)人隱私保護，推(tui)動編(bian)制(zhi)通用技術要(yao)求(qiu)及(ji)測試評估方法標(biao)準。（責(ze)任(ren)單(dan)位：住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部(bu)、公安部(bu)、中央網信(xin)(xin)辦(ban)、工業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、國家數據(ju)(ju)局）
（六）推(tui)動智能建(jian)(jian)造與建(jian)(jian)筑工業化(hua)協同發展(zhan)
18.培(pei)(pei)育智(zhi)能建(jian)(jian)造產(chan)業(ye)集(ji)群。鼓勵(li)地級(ji)及以上城市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)能建(jian)(jian)造產(chan)業(ye)基(ji)地，適(shi)時發(fa)布智(zhi)能建(jian)(jian)造技術推(tui)廣(guang)目錄，培(pei)(pei)育一批具有智(zhi)能建(jian)(jian)造系統解決方案能力的(de)工(gong)程(cheng)總(zong)承包企業(ye)，構建(jian)(jian)涵蓋設(she)(she)計(ji)、生產(chan)、施工(gong)、技術服(fu)務的(de)產(chan)業(ye)鏈。推(tui)動建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑產(chan)業(ye)互聯網平(ping)臺，推(tui)動產(chan)業(ye)鏈資源高效配(pei)置與(yu)綜合成本優化。（責任(ren)單位(wei)：住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部、國(guo)家發(fa)展改革委(wei)）
19.深化(hua)應(ying)用(yong)(yong)建筑(zhu)信(xin)(xin)息模型（BIM）技術(shu)。推(tui)進BIM技術(shu)在(zai)建筑(zhu)、市政、交通、電力、能源等重(zhong)大基礎設(she)(she)施中的(de)研(yan)發和(he)應(ying)用(yong)(yong)。在(zai)建筑(zhu)領域推(tui)廣BIM技術(shu)全過程應(ying)用(yong)(yong)，推(tui)動構建數字設(she)(she)計(ji)基礎平(ping)(ping)臺和(he)集成(cheng)系統，提升建筑(zhu)設(she)(she)計(ji)、施工、運營(ying)維(wei)護協同水(shui)平(ping)(ping)。推(tui)動BIM軟(ruan)件標準應(ying)用(yong)(yong)，加(jia)大BIM技術(shu)在(zai)數字報建、三維(wei)審圖(tu)、竣工驗收、數字交付等環(huan)節的(de)應(ying)用(yong)(yong)，推(tui)進與城市信(xin)(xin)息模型（CIM）基礎平(ping)(ping)臺的(de)融通聯動。（責任(ren)單位：住房城鄉建設(she)(she)部、工業和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部、交通運輸部、國(guo)務(wu)院國(guo)資委、國(guo)家鐵(tie)路局）
20.推動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)部品(pin)部件(jian)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產與(yu)升級改造(zao)。編制部品(pin)部件(jian)標(biao)準(zhun)圖集，鼓勵(li)設備制造(zao)企(qi)業研(yan)發部品(pin)部件(jian)生(sheng)(sheng)產智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)裝(zhuang)備機具，研(yan)究建(jian)(jian)(jian)立以BIM為基礎(chu)的部品(pin)部件(jian)標(biao)準(zhun)庫，推動(dong)自動(dong)化(hua)(hua)施工機械(xie)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)機器人、三維（3D）打(da)印等相關設備集成與(yu)創新(xin)應用。（責任單位：住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設部、工業和信息化(hua)(hua)部、國(guo)家發展改革委）
21.推進(jin)智(zhi)慧工(gong)地(di)建設(she)。完善智(zhi)慧工(gong)地(di)建設(she)技術標準(zhun)，在地(di)級(ji)及以上(shang)城市(shi)推進(jin)智(zhi)慧工(gong)地(di)管(guan)(guan)理平(ping)臺建設(she)，加強對房屋建筑和市(shi)政(zheng)工(gong)程項目工(gong)地(di)安全、設(she)備信息(xi)、危大工(gong)程、綠色文(wen)明(ming)施工(gong)等監督(du)管(guan)(guan)理，提升安全監管(guan)(guan)效能。（責任單(dan)位：住房城鄉建設(she)部、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部）
（七）完善城市信息模型（CIM）平(ping)臺
22.構(gou)建(jian)(jian)(jian)匯聚融(rong)合的(de)數據(ju)資源體系。強化(hua)協同聯動，推動國土(tu)空間規劃、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、測繪遙感、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)運(yun)行管理等各有(you)關行業、領域信(xin)息開放共享。完善(shan)數據(ju)共享交換標準(zhun)，逐步匯聚基(ji)(ji)礎(chu)地理、建(jian)(jian)(jian)筑物、基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等三維數據(ju)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)運(yun)行管理數據(ju)。（責任(ren)單位：住房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)部、國家數據(ju)局(ju)、自(zi)然(ran)資源部）
23.推進城(cheng)市信(xin)(xin)息(xi)模型（CIM）平臺建(jian)設(she)。將城(cheng)市信(xin)(xin)息(xi)模型（CIM）平臺作為城(cheng)市治理數字底(di)座的(de)組成部分，加強(qiang)工(gong)作統籌，完善平臺接口標準，強(qiang)化(hua)與(yu)其他基礎時空平臺的(de)功能整合(he)、協同(tong)發展(zhan)。（責任單位(wei)：住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部、工(gong)業和信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部、中央網信(xin)(xin)辦、國家數據(ju)局(ju)）
24.深化(hua)“CIM+”多領域應(ying)用(yong)。豐富城(cheng)市(shi)(shi)信(xin)(xin)息(xi)模型（CIM）平臺(tai)在政(zheng)務(wu)服務(wu)、公共(gong)衛生(sheng)、防災減災救災、城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新、城(cheng)市(shi)(shi)體檢、歷史文化(hua)遺產保(bao)護(hu)等(deng)領域應(ying)用(yong)場(chang)(chang)景，探(tan)索推進(jin)虛實共(gong)生(sheng)、仿真推演、迭(die)代優化(hua)的數(shu)字孿生(sheng)場(chang)(chang)景落地(di)。研究利用(yong)CIM平臺(tai)開展城(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)合(he)風險評估，統(tong)籌利用(yong)地(di)上(shang)地(di)下空(kong)間(jian)，合(he)理(li)劃定(ding)防災避難空(kong)間(jian)，為(wei)科學確定(ding)不同風險區的發展策(ce)略和(he)風險防控要(yao)求提(ti)供支撐。（責任單(dan)位：住房城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)、應(ying)急管理(li)部(bu)、工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、中央(yang)網(wang)信(xin)(xin)辦、國家(jia)衛生(sheng)健康委、國家(jia)數(shu)據局）
（八）搭建完善城市運行管理服務(wu)平(ping)臺
25.推進城(cheng)市(shi)運(yun)行管理(li)服(fu)務(wu)(wu)“一網統(tong)(tong)管”。推動完善城(cheng)市(shi)運(yun)行管理(li)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，加強對運(yun)行管理(li)服(fu)務(wu)(wu)狀況的實時監測、動態分析(xi)、統(tong)(tong)籌(chou)協調、指揮監督和綜合(he)評價，增強城(cheng)市(shi)精細(xi)化智慧化管理(li)水平(ping)，因地制宜拓展應(ying)用場景(jing)，提升(sheng)城(cheng)市(shi)管理(li)韌性(xing)。（責任單位：住(zhu)房城(cheng)鄉建設部、國家數據局(ju)）
26.推進國家(jia)、省、城(cheng)(cheng)市三(san)級(ji)(ji)平臺(tai)建設(she)。推進國家(jia)級(ji)(ji)城(cheng)(cheng)市運行管理(li)服務平臺(tai)建設(she)，加快(kuai)推進省、市級(ji)(ji)平臺(tai)建設(she)和實際應用(yong)。依據相關標準推動(dong)系統(tong)平臺(tai)建設(she)和迭代升(sheng)級(ji)(ji)。加強與城(cheng)(cheng)市智(zhi)能(neng)中(zhong)樞(shu)等(deng)現有(you)平臺(tai)系統(tong)的有(you)效銜接。（責(ze)任單(dan)位：住房城(cheng)(cheng)鄉建設(she)部(bu)、國家(jia)數據局等(deng)部(bu)門）
27.完善城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行管(guan)(guan)理工作(zuo)機(ji)制(zhi)。指(zhi)導地方健全(quan)“一(yi)委一(yi)辦一(yi)平臺(tai)(tai)”工作(zuo)體系，完善城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理統(tong)(tong)籌協調、指(zhi)揮調度、協同聯動、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、綜(zong)合評價等機(ji)制(zhi)，按照數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)標準和有關(guan)要(yao)求，推(tui)動國(guo)家(jia)、省、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)三級平臺(tai)(tai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)和業(ye)務(wu)(wu)協同。按照國(guo)家(jia)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)工作(zuo)統(tong)(tong)一(yi)要(yao)求，推(tui)動與應急管(guan)(guan)理、工業(ye)和信息化(hua)、公安、自然資(zi)源、生態環境、交(jiao)通運輸(shu)、水利、商務(wu)(wu)、衛生健康(kang)、市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)(guan)、氣象(xiang)(xiang)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理、消防救援、地震等部(bu)(bu)(bu)門(men)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，增(zeng)強城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行安全(quan)風(feng)險監測預警能力。（責(ze)任單位：住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)(bu)、應急管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)源部(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康(kang)委、市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)(guan)總局、中國(guo)氣象(xiang)(xiang)局、國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)局、國(guo)家(jia)消防救援局、中國(guo)地震局）
28.開展城市(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)常態(tai)化(hua)綜合評(ping)價。研究制定常態(tai)化(hua)綜合評(ping)價辦法(fa)，指導地方(fang)開展試(shi)評(ping)試(shi)測工(gong)作，強化(hua)評(ping)價結果管(guan)(guan)理(li)(li)、共(gong)享(xiang)和應用(yong)，有效解決城市(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)中的問(wen)題。（責任單位：住房城鄉建設部、國(guo)家數據局(ju)）
（九(jiu)）完(wan)善保障(zhang)措施(shi)
29.推動(dong)科(ke)技(ji)賦能和(he)人才(cai)培養。推動(dong)設立新(xin)型(xing)城市(shi)基礎(chu)(chu)設施領域工(gong)程技(ji)術創(chuang)新(xin)中心，加(jia)(jia)強基礎(chu)(chu)理論、關鍵技(ji)術與裝(zhuang)備(bei)研究。推動(dong)制修訂信息(xi)基礎(chu)(chu)數(shu)據、智能建造(zao)等(deng)領域相(xiang)關標(biao)準(zhun)。結合新(xin)型(xing)城市(shi)基礎(chu)(chu)設施建設需求，推動(dong)學科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)優化(hua)設置(zhi)。依托高等(deng)學校、科(ke)研機構、骨干企業(ye)(ye)(ye)以及(ji)重大科(ke)研項目等(deng)，推動(dong)培養一批復合型(xing)創(chuang)新(xin)人才(cai)。加(jia)(jia)強行業(ye)(ye)(ye)培訓，提升從業(ye)(ye)(ye)人員的業(ye)(ye)(ye)務素養和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能力。（責(ze)任單位：教(jiao)育部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、市(shi)場監管總(zong)局、國家(jia)數(shu)據局）
30.完善投(tou)融資(zi)機制(zhi)。推(tui)動建立以政(zheng)府(fu)投(tou)入為引導、企業(ye)投(tou)入為主體(ti)的(de)多元化投(tou)融資(zi)體(ti)系。統籌現有資(zi)金(jin)(jin)渠道，對符(fu)合條(tiao)件的(de)新型城(cheng)(cheng)市基(ji)礎設(she)施建設(she)項目(mu)予以支(zhi)持(chi)(chi)，鼓勵地方通過以獎(jiang)代補等方式(shi)強化政(zheng)策引導。支(zhi)持(chi)(chi)符(fu)合條(tiao)件的(de)項目(mu)發(fa)行(xing)基(ji)礎設(she)施領域不動產(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托基(ji)金(jin)(jin)（REITs）。在不新增地方政(zheng)府(fu)隱(yin)性(xing)債務(wu)的(de)前提下(xia)，鼓勵銀行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融機構按照市場化、法治化原則投(tou)放(fang)信(xin)貸(dai)。加強項目(mu)全(quan)生命周期管理，提高資(zi)金(jin)(jin)使用效益。（責(ze)任單位：住房城(cheng)(cheng)鄉建設(she)部(bu)、國(guo)(guo)家發(fa)展改革委、財政(zheng)部(bu)、中國(guo)(guo)人民銀行(xing)、金(jin)(jin)融監管總局、中國(guo)(guo)證監會）
31.加(jia)(jia)強(qiang)平臺(tai)數(shu)據(ju)共享和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)保障。嚴格落實(shi)網(wang)絡和(he)(he)數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)法律(lv)法規和(he)(he)政策(ce)標準，推動(dong)信息平臺(tai)的共建(jian)共享，探索推動(dong)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)跨地區、跨部(bu)(bu)(bu)門(men)、跨層級共享利用(yong)，研究(jiu)完善(shan)城(cheng)市(shi)地下管線等數(shu)據(ju)應用(yong)機制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)、智慧應用(yong)和(he)(he)重要數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的安(an)(an)全(quan)(quan)管控，推動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)可控技術和(he)(he)產品應用(yong)。強(qiang)化網(wang)絡樞紐、數(shu)據(ju)中(zhong)心等信息基礎設(she)(she)施抗毀韌性，提高新型城(cheng)市(shi)基礎設(she)(she)施安(an)(an)全(quan)(quan)風險抵御能力。（責任單位：住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、工業和(he)(he)信息化部(bu)(bu)(bu)、中(zhong)央網(wang)信辦、公(gong)安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家數(shu)據(ju)局等部(bu)(bu)(bu)門(men)）
32.加強(qiang)經驗(yan)總(zong)結并(bing)推廣(guang)。聚焦新型城市基礎(chu)設施(shi)建設重點任(ren)務，積極推動探索創新，重點圍繞技術、模(mo)式、場景、機制(zhi)、資金等方(fang)面進行(xing)經驗(yan)總(zong)結，每年形成(cheng)一批可復制(zhi)可推廣(guang)的經驗(yan)做法，并(bing)加強(qiang)宣傳推廣(guang)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：住房城鄉建設部及有(you)關部門）
三、強化統籌(chou)推(tui)進(jin)
住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)加強統(tong)籌協調，會同有(you)關(guan)部(bu)門(men)研究制定年度工作(zuo)(zuo)(zuo)要點并(bing)推動落(luo)實(shi)(shi)(shi)；組織編制評價標準，定期(qi)開(kai)展評估；遇有(you)重(zhong)大事項及時向黨中央、國務(wu)院請示報告。有(you)關(guan)部(bu)門(men)要結合(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)職責細化落(luo)實(shi)(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)舉(ju)措(cuo)(cuo)，指導地(di)方(fang)抓(zhua)好落(luo)實(shi)(shi)(shi)。省(sheng)級住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)門(men)要牽頭編制本地(di)區(qu)行動方(fang)案，結合(he)實(shi)(shi)(shi)際細化具(ju)體任(ren)務(wu)和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)舉(ju)措(cuo)(cuo)，切實(shi)(shi)(shi)加強工作(zuo)(zuo)(zuo)指導并(bing)抓(zhua)好落(luo)實(shi)(shi)(shi)；每年12月底前將本地(di)區(qu)工作(zuo)(zuo)(zuo)完成情(qing)況報住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)。
來源：住建部
