工信(xin)部等七部門關于(yu)印發《深入推動服務型(xing)(xing)(xing)制造創(chuang)新發展實施(shi)方(fang)案(an)（2025—2028年）》的通知，加強新型(xing)(xing)(xing)信(xin)息基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)“5G+工業互(hu)聯網”融(rong)合(he)創(chuang)新和(he)(he)規(gui)模化(hua)(hua)應用(yong)，按需布(bu)(bu)局(ju)(ju)算(suan)力基礎設(she)施(shi)，加速算(suan)力與行業融(rong)合(he)應用(yong)。提升工業數據要素供給(gei)，推動數據資源(yuan)化(hua)(hua)、資產(chan)化(hua)(hua)和(he)(he)要素化(hua)(hua)，建(jian)設(she)一批(pi)高質量行業數據集。推動人工智(zhi)能(neng)技術與服務型(xing)(xing)(xing)制造融(rong)合(he)創(chuang)新，引導通用(yong)大模型(xing)(xing)(xing)、行業大模型(xing)(xing)(xing)和(he)(he)智(zhi)能(neng)體在重點場景(jing)布(bu)(bu)局(ju)(ju)應用(yong)。提升網絡和(he)(he)數據安全保(bao)障能(neng)力。
深(shen)入(ru)推動(dong)服務型制造創新發展實(shi)施(shi)方案（2025—2028年）
服務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造是以(yi)客戶(hu)需求為(wei)導向、以(yi)數智技(ji)(ji)術為(wei)支撐(cheng)，通過創(chuang)(chuang)新優化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)組織形(xing)態、運營管理方(fang)式和(he)商業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)模式，將服務(wu)(wu)深度(du)嵌入制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品全生(sheng)命周(zhou)期和(he)各環節，延伸(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、重塑(su)價值(zhi)鏈、構(gou)建新生(sheng)態，實(shi)現(xian)制(zhi)(zhi)造與(yu)(yu)服務(wu)(wu)融合發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)形(xing)態。隨著新一代(dai)(dai)信息技(ji)(ji)術加速迭代(dai)(dai)升級(ji)和(he)應用(yong)拓(tuo)展(zhan)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)不斷(duan)深化，服務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造已成(cheng)為(wei)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)方(fang)向。加快發(fa)(fa)展(zhan)服務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造，是提升產(chan)(chan)(chan)品附加值(zhi)和(he)企業(ye)(ye)競爭(zheng)力、增(zeng)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈韌性(xing)、推(tui)動制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)的(de)重要(yao)途徑(jing)，是推(tui)動先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)與(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)深度(du)融合、加快建設現(xian)代(dai)(dai)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系、培育發(fa)(fa)展(zhan)新質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的(de)重要(yao)舉措。為(wei)貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院決策部署，深入推(tui)動服務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)，制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)實(shi)施方(fang)案。
一(yi)、總體(ti)要求
以(yi)習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，全面貫徹落實(shi)黨的(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精神(shen)，完整、準(zhun)確(que)、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，圍(wei)繞構(gou)建(jian)以(yi)先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)為骨(gu)干的(de)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系、促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)信(xin)息化(hua)(hua)和(he)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)深度(du)融(rong)合(he)(he)，以(yi)深化(hua)(hua)改(gai)革為動(dong)力，以(yi)推動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)深度(du)融(rong)合(he)(he)為引領，堅(jian)持(chi)應用(yong)牽引、創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)、融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，強化(hua)(hua)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)、模式創(chuang)新(xin)(xin)和(he)成(cheng)果推廣(guang)應用(yong)，增(zeng)強生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力，激(ji)發(fa)(fa)(fa)經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)活力，夯實(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)底座，優(you)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態，打造(zao)(zao)服(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)升級版，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)與現(xian)代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)融(rong)合(he)(he)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力，塑造(zao)(zao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)新(xin)(xin)優(you)勢。到2028年，服(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)在(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)作用(yong)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強。完成(cheng)20項(xiang)標準(zhun)制(zhi)(zhi)定，打造(zao)(zao)50個領軍品牌，建(jian)設100個創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高地(di)，服(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)典型(xing)(xing)(xing)模式廣(guang)泛(fan)普及、新(xin)(xin)模式不斷涌現(xian)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態持(chi)續優(you)化(hua)(hua)，重點(dian)領域生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)保持(chi)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)與服(fu)(fu)務(wu)全方位(wei)、寬領域、深層次融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善，有力促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)資源配置、拓(tuo)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空間、延(yan)伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、提升價值鏈(lian)，為建(jian)成(cheng)具有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色、世界水平的(de)服(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)體(ti)(ti)系奠定堅(jian)實(shi)基礎。
二、主要任務
（一）加(jia)強關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)攻關(guan)和模式創新。
加(jia)(jia)強關(guan)鍵共(gong)(gong)性技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)。發(fa)布服務型(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)關(guan)鍵共(gong)(gong)性技術(shu)(shu)(shu)清(qing)單，鼓(gu)勵(li)企業(ye)加(jia)(jia)大創(chuang)新投入，推(tui)動融(rong)合需求感知、集成(cheng)研發(fa)設計(ji)、協同交付部署、智能運(yun)(yun)營監(jian)測管(guan)理(li)等(deng)(deng)共(gong)(gong)性技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)，加(jia)(jia)強與面向生產(chan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)過程的工業(ye)智能技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)聯動。面向重點場景(jing)、重點模式，推(tui)動攻(gong)關(guan)成(cheng)果轉化應(ying)用和迭代升級。加(jia)(jia)強模式創(chuang)新。加(jia)(jia)快共(gong)(gong)享制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、個性化定制(zhi)(zhi)、全生命周期(qi)管(guan)理(li)、總(zong)集成(cheng)總(zong)承包、供應(ying)鏈管(guan)理(li)、遠程運(yun)(yun)維、產(chan)品服務集成(cheng)等(deng)(deng)典型(xing)模式升級，探索模型(xing)驅動研發(fa)等(deng)(deng)服務型(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)新模式。推(tui)動技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新與模式創(chuang)新互(hu)為支撐、相互(hu)促進。
（二）培育壯大重點生(sheng)產性服(fu)務業。
加(jia)快提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)供(gong)(gong)給能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，優(you)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態，為(wei)(wei)企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)、品(pin)牌打(da)造(zao)(zao)等(deng)提(ti)供(gong)(gong)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)技(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)。完善(shan)科(ke)技(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)，提(ti)高檢驗檢測認證機(ji)構數(shu)字化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水(shui)平，加(jia)強(qiang)(qiang)中試能(neng)(neng)力(li)(li)(li)體系建設(she)，健全技(ji)術(shu)推廣與(yu)擴(kuo)散機(ji)制(zhi)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)。培育壯大(da)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)經營(ying)(ying)主體，推動工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)與(yu)人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等(deng)數(shu)智(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)相結(jie)合(he)(he)，健全完善(shan)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，加(jia)大(da)綠(lv)色設(she)計(ji)(ji)(ji)成(cheng)果推廣應用(yong)力(li)(li)(li)度。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軟件和(he)信息服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。加(jia)快推動基礎軟件和(he)工(gong)業(ye)(ye)軟件發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，體系化(hua)(hua)培育面向重點行業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)轉型場景(jing)的解決(jue)方案(an)和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提(ti)供(gong)(gong)商。引導(dao)(dao)制(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)和(he)信息服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構創(chuang)新(xin)(xin)信息服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)內容，推廣平臺化(hua)(hua)、組件化(hua)(hua)的工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網行業(ye)(ye)系統解決(jue)方案(an)，推進(jin)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)專(zhuan)家服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)應用(yong)，增強(qiang)(qiang)信息服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)安(an)全保障能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)金(jin)融服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。支(zhi)持金(jin)融機(ji)構、融資(zi)租賃公司在依法合(he)(he)規、風險可控(kong)前提(ti)下，深(shen)化(hua)(hua)產(chan)融對(dui)接合(he)(he)作，為(wei)(wei)制(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)(gong)配(pei)套(tao)金(jin)融服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)知(zhi)識產(chan)權服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。加(jia)強(qiang)(qiang)商標、專(zhuan)利等(deng)多種類型知(zhi)識產(chan)權綜合(he)(he)運用(yong)，探索完善(shan)商標品(pin)牌交(jiao)易價值評(ping)估(gu)方法，深(shen)入開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)商標品(pin)牌價值評(ping)估(gu)，分行業(ye)(ye)分領域打(da)造(zao)(zao)以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)支(zhi)撐的服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)造(zao)(zao)領軍商標品(pin)牌。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)其(qi)他重點生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)(neng)環保服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，積極培育專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)綠(lv)色低(di)碳公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構，增強(qiang)(qiang)綠(lv)色診(zhen)斷(duan)、能(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)(ji)量(liang)等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)和(he)質(zhi)量(liang)管(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，鼓勵(li)成(cheng)立質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)(he)體，加(jia)強(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)支(zhi)撐。引導(dao)(dao)物流服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、咨(zi)詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、售(shou)后(hou)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)更好服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
（三）分類推(tui)進服務型(xing)制造模(mo)式(shi)推(tui)廣應(ying)用。
圍繞原材料(liao)、裝備(bei)(bei)制(zhi)造、電子制(zhi)造、消費品(pin)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)和安全(quan)生(sheng)產領(ling)域，加強政(zheng)策統籌、分類指導(dao)，推(tui)進服務(wu)型制(zhi)造典型模式廣(guang)泛(fan)普及，及時(shi)總(zong)結提煉推(tui)廣(guang)服務(wu)型制(zhi)造新模式，促(cu)進服務(wu)要素更(geng)大范圍更(geng)寬領(ling)域更(geng)深(shen)層次融入制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)，充(chong)分發(fa)揮服務(wu)對制(zhi)造的賦能作用(yong)。加大重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)服務(wu)型制(zhi)造發(fa)展力度，推(tui)動鞏固提升新能源汽(qi)車(che)、工程機械(xie)、通信設(she)備(bei)(bei)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)優勢地位(wei)，促(cu)進鋼鐵、石化、醫藥、船舶(bo)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)效。
專欄1實施共(gong)享(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)培育提(ti)升行(xing)動(dong)建(jian)(jian)設(she)共(gong)享(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)平臺。推(tui)動(dong)建(jian)(jian)設(she)一批匯聚生(sheng)產(chan)設(she)備、專用(yong)工(gong)(gong)具、生(sheng)產(chan)線(xian)、中試(shi)驗(yan)證(zheng)、科(ke)研儀器(qi)設(she)備等(deng)(deng)(deng)(deng)資源(yuan)(yuan)(yuan)的共(gong)享(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)平臺，增強在(zai)線(xian)發(fa)布、訂單匹配(pei)、倉儲物流、支付(fu)保障、信用(yong)評(ping)價等(deng)(deng)(deng)(deng)服(fu)務功能，提(ti)升報價、匹配(pei)、排產(chan)、監測等(deng)(deng)(deng)(deng)智(zhi)能化(hua)水平，實現“平臺接單、按工(gong)(gong)序分解(jie)、多工(gong)(gong)廠(chang)協同(tong)”。建(jian)(jian)設(she)共(gong)享(xiang)(xiang)工(gong)(gong)廠(chang)。面向高新技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)開(kai)發(fa)區、工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區和先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)集群、中小企(qi)業(ye)(ye)特色產(chan)業(ye)(ye)集群等(deng)(deng)(deng)(deng)共(gong)性制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)需(xu)求，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)設(she)一批共(gong)享(xiang)(xiang)工(gong)(gong)廠(chang)，集中配(pei)置通用(yong)性強、購置成本高的生(sheng)產(chan)設(she)備，滿(man)足(zu)設(she)計研發(fa)、加(jia)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測等(deng)(deng)(deng)(deng)共(gong)性需(xu)求。開(kai)放(fang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測資源(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)(xiang)。鼓(gu)勵(li)有條件的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測資源(yuan)(yuan)(yuan)，參與檢(jian)驗(yan)檢(jian)測公共(gong)服(fu)務平臺建(jian)(jian)設(she)，提(ti)升在(zai)線(xian)化(hua)、數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測能力。
（四(si)）推(tui)進(jin)標準體系建設。
抓好《服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設指南(nan)》實(shi)施(shi)，加(jia)(jia)快建設統一融合、先(xian)(xian)進適用、覆蓋全面、協調配套(tao)的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。堅(jian)持應(ying)用導(dao)向(xiang)、急用先(xian)(xian)行(xing)，強(qiang)化(hua)多(duo)元主體協作，開展基礎(chu)(chu)通(tong)用、核心要素等(deng)基礎(chu)(chu)性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制，分行(xing)業(ye)分領域(yu)開展工業(ye)設計(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、定制化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、共享制造(zao)(zao)等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制，加(jia)(jia)強(qiang)面向(xiang)生(sheng)活和生(sheng)產的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)融合業(ye)態應(ying)用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研究。鼓勵團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)等(deng)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)。做好服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)與兩化(hua)融合、智(zhi)能制造(zao)(zao)等(deng)領域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的協調銜接。加(jia)(jia)強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣(xuan)貫(guan)和培訓(xun)，引導(dao)企業(ye)主動(dong)對標(biao)(biao)達標(biao)(biao)，推動(dong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)落地實(shi)施(shi)。
（五）激發經營(ying)主體發展(zhan)活力。
引(yin)導龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加強與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游(you)合作，建立穩定的(de)產(chan)供(gong)銷等緊密型(xing)(xing)(xing)協(xie)作關系(xi)，構建“硬(ying)件+軟件+服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)”的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展模式。引(yin)導行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，提供(gong)系(xi)統(tong)解決方案(an)。支持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制造，推動中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)(xing)(xing)，鼓勵大型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過開放平臺等方式深(shen)化(hua)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)互利合作，培育(yu)一批(pi)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。健(jian)全制造業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，開展制造業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)商分類分級評價(jia)。支持(chi)培育(yu)一批(pi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制造轉型(xing)(xing)(xing)方案(an)提供(gong)商，引(yin)導建設一批(pi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制造公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)平臺，增強服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)(xing)制造咨詢診斷、成熟(shu)度評價(jia)、供(gong)需對接(jie)、人(ren)才(cai)匹配(pei)、知(zhi)識(shi)產(chan)權等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)供(gong)給(gei)能力。
專欄2開(kai)展服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)提(ti)升行動(dong)(dong)打(da)(da)造(zao)(zao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)。支(zhi)持引(yin)(yin)導制造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快向服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)轉變(bian)，創新產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)形態，提(ti)高品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)設(she)(she)計、市場推廣(guang)、品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)維護等全生(sheng)命周期(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)管理(li)運作(zuo)水平，塑造(zao)(zao)具有中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)形象。培(pei)(pei)育(yu)打(da)(da)造(zao)(zao)100家服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)50個領(ling)軍(jun)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)。探索推進生(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)體系建(jian)設(she)(she)。分(fen)級打(da)(da)造(zao)(zao)中(zhong)(zhong)國(guo)消(xiao)費名(ming)品(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)(fang)陣，遴選推廣(guang)一(yi)批(pi)中(zhong)(zhong)國(guo)消(xiao)費名(ming)品(pin)(pin)(pin)(pin)。支(zhi)持地方(fang)(fang)立足資(zi)源優勢、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)，打(da)(da)造(zao)(zao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)區域品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)。加(jia)強品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)評價(jia)(jia)和(he)推廣(guang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。建(jian)立服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)評價(jia)(jia)體系，總結(jie)推廣(guang)優秀品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)(pei)育(yu)典(dian)型(xing)案例(li)，鼓(gu)勵服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制造(zao)(zao)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級等方(fang)(fang)面發(fa)揮引(yin)(yin)領(ling)帶動(dong)(dong)作(zuo)用。引(yin)(yin)導行業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會、專業(ye)(ye)(ye)(ye)機構加(jia)強品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力建(jian)設(she)(she)，提(ti)升品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)診斷(duan)、品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)推廣(guang)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。
（六）打造服(fu)務型制造創新發展高地。
深化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，鼓(gu)(gu)勵(li)地(di)方聚焦特色優(you)勢產(chan)業(ye)，以省(sheng)級及以上(shang)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)、工業(ye)園區(qu)、產(chan)業(ye)集群為載(zai)體(ti)，在政策協同、創(chuang)新(xin)應用(yong)、主體(ti)培育、數智技術攻關、健全生態等(deng)(deng)方面(mian)(mian)先行(xing)(xing)(xing)(xing)先試，分(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)分(fen)領(ling)域推(tui)(tui)進服(fu)(fu)(fu)務型制(zhi)造(zao)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)，探(tan)索(suo)一(yi)批可復(fu)制(zhi)可推(tui)(tui)廣(guang)的經驗(yan)做法。發(fa)布建(jian)設指引，推(tui)(tui)動建(jian)設100個服(fu)(fu)(fu)務型制(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)高(gao)地(di)。專欄(lan)3開(kai)(kai)展(zhan)融合應用(yong)場(chang)景(jing)創(chuang)新(xin)示范行(xing)(xing)(xing)(xing)動鼓(gu)(gu)勵(li)打造(zao)面(mian)(mian)向生產(chan)需求(qiu)的融合應用(yong)場(chang)景(jing)。圍繞(rao)設計、采購、生產(chan)、物(wu)流、運營、售后等(deng)(deng)環節(jie)，創(chuang)新(xin)智能倉(cang)儲、產(chan)線集成(cheng)、運營監測管(guan)理(li)等(deng)(deng)工業(ye)服(fu)(fu)(fu)務應用(yong)場(chang)景(jing)。鼓(gu)(gu)勵(li)打造(zao)面(mian)(mian)向消費(fei)(fei)需求(qiu)的融合應用(yong)場(chang)景(jing)。圍繞(rao)衣、食、住、行(xing)(xing)(xing)(xing)、健康(kang)、文化等(deng)(deng)方面(mian)(mian)，深入實施消費(fei)(fei)品(pin)“三品(pin)”專項行(xing)(xing)(xing)(xing)動，打造(zao)智能穿(chuan)戴(dai)、智慧家(jia)庭、綠色出行(xing)(xing)(xing)(xing)、健康(kang)管(guan)理(li)等(deng)(deng)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)務應用(yong)場(chang)景(jing)。
鼓勵打造(zao)面向(xiang)國家重大戰略需求的(de)融合(he)(he)應(ying)用場(chang)景(jing)(jing)。引導(dao)地方(fang)(fang)政府、央企、行業(ye)領軍(jun)企業(ye)通過聯合(he)(he)創新(xin)、優(you)秀場(chang)景(jing)(jing)推(tui)介(jie)、舉辦場(chang)景(jing)(jing)展示體驗活動等方(fang)(fang)式，加(jia)強融合(he)(he)應(ying)用場(chang)景(jing)(jing)供給，促進(jin)場(chang)景(jing)(jing)供需雙方(fang)(fang)對接合(he)(he)作。加(jia)強應(ying)用推(tui)廣。發布典型應(ying)用場(chang)景(jing)(jing)，建立新(xin)模式新(xin)場(chang)景(jing)(jing)推(tui)廣平臺(tai)。推(tui)廣一批(pi)“數(shu)字(zi)(zi)三品”應(ying)用場(chang)景(jing)(jing)，加(jia)快(kuai)消費品行業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化融合(he)(he)應(ying)用。
（七）夯(hang)實服務型制造發展底(di)座。
加強新型(xing)信息基礎設(she)施建設(she)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)“5G+工(gong)業互聯網(wang)”融(rong)合(he)創(chuang)新和規模化(hua)(hua)(hua)應(ying)用，按需布局算力(li)基礎設(she)施，加速算力(li)與行業融(rong)合(he)應(ying)用。提升工(gong)業數(shu)(shu)據要(yao)素供(gong)給，推動數(shu)(shu)據資(zi)源化(hua)(hua)(hua)、資(zi)產化(hua)(hua)(hua)和要(yao)素化(hua)(hua)(hua)，建設(she)一批高質量(liang)行業數(shu)(shu)據集。推動人工(gong)智能(neng)技術與服務(wu)型(xing)制造融(rong)合(he)創(chuang)新，引(yin)導通用大模型(xing)、行業大模型(xing)和智能(neng)體(ti)在(zai)重點場(chang)景(jing)布局應(ying)用。提升網(wang)絡和數(shu)(shu)據安全保障(zhang)能(neng)力(li)。
三、保障措施(shi)
（一）強(qiang)化政策支持。
將關鍵共性技(ji)術攻(gong)關成果(guo)應用等(deng)納入技(ji)術改造等(deng)支(zhi)(zhi)持范圍。鼓勵地(di)方政(zheng)府加(jia)大支(zhi)(zhi)持力度，推動(dong)制(zhi)造企業(ye)的服(fu)務業(ye)務按規定享受相關要素(su)價格等(deng)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策。發(fa)(fa)揮(hui)國家產融合(he)(he)作平臺作用，加(jia)強產融精準對接合(he)(he)作，引導商業(ye)銀行(xing)、政(zheng)府投資基(ji)金等(deng)按照市場化(hua)原則(ze)加(jia)強金融服(fu)務。創新制(zhi)造業(ye)和服(fu)務業(ye)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)的混合(he)(he)用地(di)模式(shi)，增加(jia)混合(he)(he)產業(ye)用地(di)供(gong)給(gei)。探索建立服(fu)務型(xing)制(zhi)造統(tong)計(ji)調查制(zhi)度，支(zhi)(zhi)持有條件的地(di)區開展(zhan)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)試點。加(jia)大對企業(ye)知識(shi)產權保護力度，積極推進專(zhuan)利轉化(hua)和產業(ye)化(hua)。健全完善促(cu)進服(fu)務型(xing)制(zhi)造發(fa)(fa)展(zhan)的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，提升行(xing)業(ye)治(zhi)理能力和水平。
（二）完善公共服務。
深入(ru)開展(zhan)服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)萬里(li)行活動(dong)，推動(dong)服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)進鏈群、進園(yuan)區。支持(chi)舉辦服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)大會等活動(dong)。強(qiang)化服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)區域協(xie)同，深化區域間交(jiao)流(liu)互鑒與務實合作。支持(chi)服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)聯盟、行業協(xie)會、高校、科(ke)研院所加強(qiang)交(jiao)流(liu)合作，加快建(jian)立健全專業服(fu)(fu)務體系。鼓勵(li)開展(zhan)服(fu)(fu)務型(xing)制造(zao)成熟度評估。
（三）壯大人才隊伍。
充(chong)分利用制造(zao)(zao)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才支(zhi)持計劃等(deng)，依托國家卓越工(gong)程(cheng)師(shi)實踐基地、工(gong)程(cheng)師(shi)協同創新(xin)中心、科研院(yuan)所、行(xing)業(ye)(ye)組織等(deng)，加大服務(wu)型制造(zao)(zao)復合型創新(xin)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)訓力度。圍繞(rao)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)高端化、智能(neng)化、綠(lv)色化、融合化發展(zhan)需求，實施產教評技(ji)能(neng)生態鏈(lian)建設(she)和高技(ji)能(neng)領軍人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)育(yu)計劃。培(pei)(pei)(pei)育(yu)一批專注(zhu)制造(zao)(zao)服務(wu)的高水平人(ren)(ren)力資(zi)源服務(wu)機(ji)構。
（四）推進國際合作。
深化全(quan)球產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)合作(zuo)(zuo)(zuo)，積(ji)極拓(tuo)展(zhan)與(yu)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)家的合作(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)動產業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)向(xiang)研發(fa)、設(she)計、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等環節延伸，帶動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)標準(zhun)、技術(shu)和(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)走出去。支持(chi)依托中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)人才交(jiao)(jiao)流大會等載體，搭建(jian)多層次國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)(jiao)流合作(zuo)(zuo)(zuo)平臺(tai)，推(tui)進跨國(guo)(guo)(guo)(guo)人才和(he)(he)(he)先(xian)進技術(shu)交(jiao)(jiao)流。鼓(gu)勵有實力的國(guo)(guo)(guo)(guo)外企業(ye)(ye)(ye)、研發(fa)機構(gou)、設(she)計機構(gou)等來華投資(zi)發(fa)展(zhan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)。推(tui)動服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)化工作(zuo)(zuo)(zuo)，積(ji)極參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿易規(gui)則制(zhi)定，探索開展(zhan)產品和(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標準(zhun)、認證(zheng)等國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)，帶動產品、技術(shu)、標準(zhun)、認證(zheng)和(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)合作(zuo)(zuo)(zuo)對接。各地工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化主管部門(men)(men)要(yao)會同相關部門(men)(men)建(jian)立(li)健全(quan)工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，完善配套支持(chi)政策，抓(zhua)好重點(dian)任務(wu)(wu)落實，及時協(xie)調解決有關問(wen)題，推(tui)動服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)發(fa)展(zhan)不斷邁上新臺(tai)階。
來源：工信部
