
將多余的碳(tan)排(pai)(pai)放配額,通過全國碳(tan)排(pai)(pai)放權交易市(shi)場出售,再將獲(huo)取的收(shou)益投入(ru)新的節能項(xiang)目,形成良(liang)性循環。這(zhe)幾年,河北石(shi)家(jia)莊(zhuang)良(liang)村(cun)熱電(dian)有限公司通過這(zhe)一方式完成煙氣余熱回收(shou)、燃燒器優化等技改項(xiang)目,煤電(dian)機(ji)組節能改造穩步推進(jin),減排(pai)(pai)越多、收(shou)益越多。
碳(tan)市場(chang)(chang)一頭牽著減(jian)碳(tan)目標,一頭連著經濟(ji)增長。作為(wei)積極應對氣候變化、實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)目標的重要政(zheng)策工具(ju),全(quan)國碳(tan)市場(chang)(chang)通過市場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)作用,將減(jian)排壓力轉化為(wei)內生動力,激勵經營(ying)主(zhu)體(ti)和(he)社會(hui)各界參(can)與到全(quan)面綠色低碳(tan)轉型進程之中。
目前,我國已建成了全球覆(fu)蓋(gai)溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)量(liang)最大(da)的(de)碳排放(fang)權交易市場,今年新納入鋼(gang)鐵、水泥、鋁(lv)冶煉行業,實(shi)現對全國60%以(yi)上二氧(yang)化碳排放(fang)量(liang)的(de)有(you)效管控(kong)。同時,啟動(dong)全國溫室(shi)氣(qi)體自(zi)愿減(jian)排交易市場,先后出臺造林碳匯、海上風電等(deng)6個(ge)方(fang)法(fa)學(方(fang)法(fa)學是指導溫室(shi)氣(qi)體自(zi)愿減(jian)排項目開發(fa)、實(shi)施、審定和減(jian)排量(liang)核查的(de)主(zhu)要依據),支持領域(yu)逐步(bu)擴大(da)。
全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交易市場針對重點排(pai)(pai)(pai)放行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye),通過限制碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放量來(lai)推動減(jian)排(pai)(pai)(pai),并(bing)(bing)促進(jin)技術進(jin)步、產業(ye)(ye)升級。全國(guo)溫室氣體自(zi)愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)交易市場涉及范圍更(geng)大(da),有利(li)于激勵更(geng)廣(guang)泛(fan)的行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)參與溫室氣體減(jian)排(pai)(pai)(pai)行(xing)(xing)(xing)動。兩(liang)個(ge)碳(tan)市場各自(zi)獨(du)立運行(xing)(xing)(xing),并(bing)(bing)通過配(pei)額清繳抵銷(xiao)機制相互(hu)銜接,共同構成全國(guo)碳(tan)市場體系,實現(xian)對減(jian)排(pai)(pai)(pai)主體的全覆蓋。
生態環境部在2025年(nian)中(zhong)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)大會(hui)發布的(de)《全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)報告(2025)》顯(xian)示,市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易活(huo)力(li)(li)正(zheng)進一(yi)步(bu)提升,2024年(nian)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)全(quan)年(nian)成(cheng)交(jiao)額(e)181.14億元,是2021年(nian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)啟(qi)動(dong)以來最高(gao)水平。2024年(nian)全(quan)國(guo)電力(li)(li)碳(tan)(tan)排放(fang)強度相比2018年(nian)下降了10.8%。碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)充(chong)分激發降碳(tan)(tan)內(nei)生動(dong)力(li)(li),有(you)力(li)(li)促進全(quan)社會(hui)形成(cheng)“排碳(tan)(tan)有(you)成(cheng)本、減(jian)碳(tan)(tan)有(you)收益”的(de)低碳(tan)(tan)發展(zhan)意識,行(xing)業高(gao)科(ke)技、高(gao)效能、高(gao)質量特征不斷顯(xian)現(xian)。全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系(xi)穩起步(bu)、穩運行(xing),成(cheng)為中(zhong)國(guo)積極(ji)應對氣候變化的(de)一(yi)張亮麗名(ming)片(pian)。
也要(yao)看到,碳市(shi)場(chang)(chang)建設是(shi)一項重大的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度創新,也是(shi)一項復雜的(de)系(xi)統工程,需(xu)要(yao)有(you)效的(de)管(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、完善的(de)法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、可靠(kao)的(de)交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統、真實的(de)排(pai)放(fang)數據(ju)。一方面(mian),須有(you)序擴大全國碳排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)覆蓋行業范圍和溫室氣體種(zhong)類,建立預(yu)期明確(que)、公開透明的(de)碳排(pai)放(fang)配額管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,逐(zhu)步(bu)由強度控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉向(xiang)總量控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
另一方(fang)面,應積極發展全國溫室氣(qi)體(ti)自愿減排(pai)交(jiao)易(yi)市場,建立科(ke)學(xue)完備的方(fang)法學(xue)體(ti)系,針(zhen)對重點領域加(jia)快方(fang)法學(xue)開發,有(you)效服(fu)務社會自主減排(pai)和(he)生態產品價(jia)值實現。同時(shi),逐步豐富市場要素,著力(li)提升全國碳市場活力(li),加(jia)強碳排(pai)放數據質量全過程監管,嚴厲打擊各種弄(nong)虛作假行為。
今年(nian)印(yin)發(fa)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)(ban)公(gong)廳國(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)廳關于推進(jin)綠色低碳(tan)轉型加(jia)強全國(guo)碳(tan)市場(chang)建(jian)設(she)(she)的(de)意見》,明確推動建(jian)設(she)(she)更加(jia)有效、更有活(huo)力、更具國(guo)際影響力的(de)全國(guo)碳(tan)市場(chang)。以(yi)意見印(yin)發(fa)為契機,穩步推進(jin)全國(guo)碳(tan)市場(chang)體系建(jian)設(she)(she),激勵(li)各方護綠、降碳(tan)、減排,推動美(mei)麗中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)(she)不斷(duan)邁上新臺階,以(yi)高(gao)品質生態(tai)環(huan)境支(zhi)撐高(gao)質量(liang)發(fa)展,加(jia)快實現人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共生的(de)現代化(hua)。
來源:人民日報