2015年，習近平總書記高瞻遠矚地提出“著力加強供給側結構性改革”。十年來，這一重大改革持續深入，推動新舊動能轉換，激發企業活力，暢通經濟循環，以結構之變塑造長遠優勢，為中國經濟高質量發展注入強勁動力。
直面風雨(yu)挑戰，一個強大而有韌性(xing)的(de)供給體系(xi)，已經成為中國經濟破浪前行的(de)力量和(he)底(di)氣(qi)所在。
“以供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革(ge)(ge)(ge)為(wei)主線，推動(dong)(dong)經濟發展質量變(bian)革(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)(ge)、動(dong)(dong)力變(bian)革(ge)(ge)(ge)”“要搞好統(tong)籌擴(kuo)大內(nei)需和深化供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革(ge)(ge)(ge)，形(xing)成需求(qiu)牽引供給(gei)、供給(gei)創造需求(qiu)的更高水(shui)平動(dong)(dong)態平衡”……
沿著習近平(ping)總書記指(zhi)引(yin)的(de)方(fang)向，在持續深化供給側結構性改革中打(da)開發展動(dong)力轉換之(zhi)門，中國經濟前行之(zhi)路更加清(qing)晰(xi)，推進高質量發展的(de)步伐更加堅實、堅定。
（一）
夏日時(shi)節，走(zou)進河南洛陽軸承集團股份有限公司(si)廠區(qu)，“挺起民(min)族軸承工業的脊梁”一(yi)行金色(se)大字(zi)，在陽光下格外醒目。
這家有著70多年歷史的企業(ye)，十多年前曾(ceng)面臨經營困境，但(dan)靠著改革創新持續(xu)推進產品轉型升級，如今其高(gao)端軸承產值占比達70%，傳統產業(ye)煥(huan)發新生機。
今年5月19日，習近平(ping)總書記(ji)在洛軸考察(cha)時指出：“我們(men)堅持走(zou)自主(zhu)發展實業(ye)的(de)道路，靠自己的(de)力(li)量發展工業(ye)、制造業(ye)，這條路是走(zou)對了！”
洛軸的跨(kua)越，正是(shi)中國實施供給側結(jie)構性改(gai)革、塑造發展新(xin)動能新(xin)優勢的生動寫照。
發(fa)展的斑斕畫卷，總是在直(zhi)面問(wen)題中展開。
黨的(de)十八大以來，中國經濟發展進入新常態，面臨(lin)“三期疊加”的(de)復雜局面。
增速放緩的同時(shi)，一(yi)些深層次結(jie)構(gou)性(xing)矛盾不斷凸顯：
鋼(gang)鐵、煤炭等行(xing)業產(chan)能過剩矛盾突出(chu)，但大(da)量關(guan)鍵裝備、核(he)心(xin)技(ji)術、高(gao)端產(chan)品還依賴進口；消費(fei)者對(dui)高(gao)質量產(chan)品和(he)服(fu)務需(xu)求旺(wang)盛(sheng)，但有效供給能力不足，致使大(da)量“需(xu)求外(wai)溢(yi)”……
“當前，我國經濟下(xia)行(xing)壓力(li)很(hen)大，這其中(zhong)有(you)全球性、階段性因素的影響，但(dan)根本(ben)上是結構(gou)性問題。”2015年10月29日，在黨的十(shi)八屆五中(zhong)全會(hui)第二次全體會(hui)議上，習近平總書記一針見血地(di)指明問題癥結。
不到(dao)兩周后，2015年(nian)11月10日，中央財經領(ling)導小(xiao)組第十一次會議上，習近平總(zong)書(shu)記首次提出“供(gong)給側結構性改革”。
以新發展理念為指引，推(tui)進供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革，是以習近平同志為核心的黨(dang)中央科學(xue)把握發展大勢，順(shun)應實踐要(yao)求和人民愿望，作(zuo)出的一項關(guan)系全局、關(guan)系長遠的重大決(jue)策。
“推進供給側結構(gou)性(xing)改革，是(shi)適應(ying)(ying)和引領經濟(ji)(ji)發展新常(chang)態(tai)的(de)重大創新，是(shi)適應(ying)(ying)國(guo)際金融危機發生后綜合(he)國(guo)力競爭(zheng)新形(xing)勢的(de)主動選(xuan)擇，是(shi)適應(ying)(ying)我國(guo)經濟(ji)(ji)發展新常(chang)態(tai)的(de)必然要求”
“供給側結(jie)構性改(gai)革的根本，是使我國供給能(neng)力(li)更好滿足(zu)廣(guang)大(da)人民(min)日益(yi)增(zeng)長、不斷(duan)升級和(he)個性化的物質文(wen)化和(he)生態環境需要，從(cong)而實現社會主(zhu)義生產目的”
……
習近(jin)平(ping)總書記一(yi)系(xi)列(lie)重要論(lun)述，深(shen)刻闡明這一(yi)重大改革深(shen)意。
這是推動經濟結構(gou)調(diao)整的治本良方——
位于(yu)內蒙古呼和(he)浩特的中環產業園，集(ji)聚著一批半導體和(he)光伏行(xing)業企業，“花(hua)園式”園區(qu)令人耳目(mu)一新。
2023年6月(yue)7日，來此調研的習近平總書記(ji)殷切叮囑：“能(neng)源(yuan)建設(she)不能(neng)光靠傳(chuan)統產業，要大力發展新能(neng)源(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)，努(nu)力實現碳達峰碳中和，建設(she)綠色中國(guo)。”
以產業向新助力經濟向好，正是供給側結構性(xing)改革的(de)題中必有之(zhi)義。
以壯士斷腕(wan)的(de)勇氣推(tui)進“三去一降一補(bu)”，淘汰落后(hou)產能(neng)、化解(jie)房地產庫存(cun)、出清“僵尸企業”……
緊(jin)扣(kou)“鞏固、增強(qiang)、提升、暢通(tong)”八字(zi)方針，加快新(xin)舊動能接續轉換(huan)，推進綠(lv)色低碳循環發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，培育和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)產業集群，實現新(xin)型城鎮化和鄉村振興同頻共振……
既(ji)立足(zu)破(po)解(jie)(jie)當前結(jie)構(gou)性(xing)難題(ti)，又著眼重塑長期增長動力，供(gong)給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革著力解(jie)(jie)放和發展社會生產力，推動中國經濟不斷(duan)躍上新臺階。
這是(shi)重塑體制(zhi)機制(zhi)的改(gai)革突圍(wei)——
企業(ye)(ye)是(shi)提供高(gao)質量供給(gei)的主要載體。深(shen)化供給(gei)側結構性改革(ge)，需要不斷激發企業(ye)(ye)活力(li)。
今年5月(yue)20日，我國第一部專門(men)關(guan)于民(min)(min)營(ying)經濟發展(zhan)的基礎性法律——民(min)(min)營(ying)經濟促(cu)進法正式施行(xing)。
9章、78條……民(min)營經濟促進(jin)法(fa)對廣(guang)大民(min)營企業普遍關(guan)心關(guan)注的公平競爭(zheng)、投融資促進(jin)等作(zuo)出(chu)針對性規(gui)定(ding)，以法(fa)治手(shou)段為企業發展營造更加公平、更可預期的環境。
供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，必然意味著體制機制的深度變(bian)革(ge)。
深化(hua)國資國企改(gai)革，改(gai)善民營經濟(ji)發(fa)展環境，激發(fa)各類(lei)經營主(zhu)體(ti)活力；完善要素市場制度和規則，推動(dong)生產要素暢通流動(dong)、各類(lei)資源(yuan)高(gao)效配置(zhi)、市場潛(qian)力充分釋(shi)放；財(cai)稅、金融、科技等重點領域改(gai)革蹄疾(ji)步穩，為高(gao)質(zhi)量發(fa)展提供強(qiang)大動(dong)力……
十年間，改革之進牽引大國經濟的動能(neng)迭(die)代，供給升級不斷打開發展新空間。
長江(jiang)沿岸，力破(po)“化工圍江(jiang)”頑(wan)疾，在(zai)一場(chang)場(chang)“關、停、轉、搬(ban)”陣痛中重現(xian)一江(jiang)清水、兩岸青翠；
廣袤鄉村，現代化農(nong)機轟鳴(ming)作業(ye)，各類“土特產”變成“香餑餑”，鄉村游鋪就百姓致富路；
住房市(shi)場(chang)，從“保交樓”到(dao)建(jian)“好房子”，房地產發展新模式加(jia)快構建(jian)；
金融領域，著力提升金融服務實體經濟質效，做好(hao)“五篇大文章(zhang)”，助(zhu)力高質量(liang)發(fa)展(zhan)……
“只要(yao)我們保持戰略定(ding)(ding)力(li)，全(quan)面深化改革開放(fang)，深化供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革，下大氣力(li)解決存在的突出(chu)矛盾和問題，中(zhong)國經濟就(jiu)一定(ding)(ding)能加(jia)快轉入高質量發展軌道，中(zhong)國人民就(jiu)一定(ding)(ding)能戰勝前進道路(lu)上的一切困難挑戰，中(zhong)國就(jiu)一定(ding)(ding)能迎來(lai)更加(jia)光明的發展前景。”習近平總書記強調。
（二）
上海徐匯區，黃浦江(jiang)畔。大模型創新(xin)生態社區“模速(su)空間”正(zheng)在拔節生長。
這一人(ren)工智能創新高地吸引了階(jie)躍(yue)星(xing)辰、無問芯穹等百余家企業落(luo)地生根(gen)。“上下(xia)樓(lou)就是(shi)上下(xia)游”模式，促進了產業鏈各環(huan)節通(tong)力合作，一批前沿技(ji)術蓬勃涌(yong)現。
人工(gong)智能技術加速迭(die)代，正迎來爆發(fa)(fa)式發(fa)(fa)展。今(jin)年4月29日，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)在這里調研時強調：“發(fa)(fa)展人工(gong)智能前(qian)景廣闊(kuo)，要加強政策支持和人才培養，努力開發(fa)(fa)更多安全可(ke)靠的優質產品(pin)。”
推進中國式(shi)現代化，科技要打(da)頭陣。
習近平總(zong)書記深刻指出(chu)，深化供給(gei)側結構性改革，核心是以科技創新推(tui)動產業創新。
這(zhe)是對復雜多變內外環境的(de)清晰研判：
百(bai)年變局加速(su)演進，新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命和產業變革(ge)深入發(fa)展，我國(guo)要(yao)加快推動(dong)經濟轉(zhuan)型(xing)升級，必須向(xiang)(xiang)供給端(duan)、向(xiang)(xiang)創新(xin)要(yao)動(dong)力(li)。
這(zhe)是對經濟規律、發展趨勢的深刻把握(wo)：
社會化大生產的(de)突(tu)出特點，就(jiu)是供(gong)給側一旦實(shi)現(xian)了成(cheng)功的(de)顛覆性創新(xin)，市場(chang)就(jiu)會以(yi)波瀾壯闊的(de)交易生成(cheng)進(jin)行回應。破解發展的(de)結(jie)構性問題(ti)，關鍵要以(yi)科技創新(xin)為引領，加快邁(mai)向全球價(jia)值鏈中高端。
抓(zhua)住產(chan)(chan)業變革趨勢、把握生產(chan)(chan)力和生產(chan)(chan)關系的(de)變化(hua)，“發展(zhan)新質生產(chan)(chan)力”這一重(zhong)大戰略部署，堅持從供給側發力，通過(guo)提升全要素生產(chan)(chan)率，為中國經濟(ji)注入(ru)澎(peng)湃活力。
攻堅關鍵核心技術，補短板強弱項(xiang)——
今年5月8日，搭載鴻蒙操作(zuo)系統(tong)的鴻蒙電(dian)腦亮(liang)相，標(biao)志著國(guo)產操作(zuo)系統(tong)在個(ge)人電(dian)腦領域實現重要(yao)突破。
2015年(nian)立(li)項，2019年(nian)推出，2021年(nian)搭載(zai)到智能手機，2025年(nian)嵌入個人電(dian)腦……十年(nian)間，鴻蒙操作系統實現(xian)從內核到編程語(yu)言等全面自研，攜手超(chao)過(guo)720萬開(kai)發者共同前(qian)行，正是自主創新的生動例(li)證。
當前，我國擁有全球最完(wan)整(zheng)的產業體系，但大而不強、全而不精(jing)的問題仍然存在(zai)。
著(zhu)力(li)提高(gao)供給質量，要(yao)緊緊圍繞產業競(jing)爭力(li)的核(he)心關(guan)鍵、發(fa)展的瓶頸制約，強化基礎研究和(he)共(gong)性關(guan)鍵技術研究，以重(zhong)要(yao)領(ling)域和(he)關(guan)鍵環節(jie)的突(tu)破帶動(dong)全局。
以重點(dian)實驗室優化重組(zu)為(wei)抓手，加(jia)快國家戰略科(ke)技(ji)力(li)量建(jian)設；以國家戰略需求為(wei)導(dao)向，集聚力(li)量進行原創性(xing)引領性(xing)科(ke)技(ji)攻關；加(jia)強本土供(gong)應(ying)鏈建(jian)設，完(wan)善“揭榜掛帥”等(deng)市場化機制……只爭(zheng)朝夕突破“卡脖子”問題(ti)，一(yi)條條產業(ye)鏈補上了“關鍵拼圖(tu)”。
全國高新技術企業數量(liang)達46.3萬家(jia)(jia)，專精特新中(zhong)小企業超過14萬家(jia)(jia)……一個(ge)個(ge)數字見證著產業鏈供應鏈韌(ren)性的不斷強化(hua)。
建(jian)設現代化產(chan)業(ye)體(ti)系，提升(sheng)抗(kang)風險能力和(he)競爭力——
走進本鋼板材冷軋(ya)總廠(chang)第三冷軋(ya)廠(chang)集控中(zhong)心，數(shu)字大屏上各個流程一目(mu)了然(ran)。通過智(zhi)能系統，這(zhe)個工廠(chang)勞動生(sheng)產(chan)率提高65%、產(chan)品合(he)格率提升10%。
不只是(shi)(shi)本(ben)鋼(gang)。目(mu)前(qian)，我國鋼(gang)鐵行業重點(dian)企(qi)業的(de)機器(qi)人(ren)應用密度達65臺(tai)（套）/萬人(ren)，80%的(de)企(qi)業已建設智能集控中心。“鋼(gang)鐵是(shi)(shi)怎(zen)樣煉成(cheng)的(de)”，在(zai)新時代中國有了新的(de)答案。
以科技創(chuang)(chuang)新(xin)推(tui)動產業創(chuang)(chuang)新(xin)，以產業升級構筑(zhu)新(xin)優勢，才能(neng)為高質(zhi)量發展提(ti)供堅(jian)實有力支撐。
十年間，在淘(tao)汰(tai)水泥、平板(ban)玻璃等落(luo)后產能基礎上，我國累計淘(tao)汰(tai)煤電(dian)落(luo)后產能超過1億千瓦(wa)。從紡(fang)織業加(jia)大新(xin)材料研發，到(dao)折(zhe)疊(die)屏手機(ji)等領跑市場，再到(dao) “手撕鋼(gang)”論(lun)克(ke)賣……傳統產業在應對(dui)需(xu)求(qiu)瓶(ping)頸(jing)和同質化競(jing)爭(zheng)中(zhong)邁向(xiang)高(gao)端化、智能化、綠色(se)化。
今天(tian)，我(wo)國研發人員總量穩居世界首位(wei)，研發經費(fei)投入強度超過(guo)歐盟國家(jia)平均水(shui)平，全球創(chuang)新指數排(pai)名升至第11位(wei)，是十年來創(chuang)新力上升最快的經濟體之一(yi)。
今(jin)天(tian)，我國戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)占GDP比(bi)重約為13%，新(xin)能源汽車年產量突(tu)破(po)1300萬輛；全球(qiu)百強科技創新(xin)集群數(shu)量蟬聯世界第一；從生物制造(zao)、商業(ye)航天(tian)到人(ren)工智能、量子通信，新(xin)興(xing)產業(ye)、未(wei)來產業(ye)加快(kuai)發展(zhan)……
德國(guo)(guo)杜塞(sai)爾多夫(fu)工商會主席安德烈(lie)亞斯·施密茨表示(shi)，中國(guo)(guo)的供應鏈體系不僅完善，還展(zhan)現出極(ji)高(gao)的敏(min)捷性與靈活性。穩(wen)固的產業鏈基(ji)礎(chu)和強大的韌性，為外資企業在(zai)中國(guo)(guo)深(shen)度(du)發(fa)展(zhan)注入信心與動力。
面向未來(lai)，堅持向“新(xin)”求“質(zhi)”，夯實供給“支撐”，中國經濟必將走得(de)更(geng)好(hao)更(geng)穩(wen)更(geng)遠。
（三）
在歷史前(qian)進的(de)邏輯(ji)中(zhong)前(qian)進，在時代發展的(de)潮流(liu)中(zhong)發展。
站在(zai)十(shi)年新(xin)起點上(shang)，置身一個更加不穩(wen)定、不確定的外部環境(jing)，供給側(ce)結構(gou)性改革將如何縱深(shen)推進？
“必須統籌(chou)好總(zong)(zong)供給(gei)和(he)總(zong)(zong)需求(qiu)的關系(xi)，暢通國民經濟循環”“持(chi)續深(shen)化(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革，有(you)進有(you)退(tui)、有(you)保有(you)壓(ya)，增(zeng)強供給(gei)與(yu)需求(qiu)的適配性(xing)、平(ping)衡性(xing)”…… 2024年12月的中(zhong)央經濟工作會議上，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)指明方向。
當前，逆全球(qiu)化(hua)潮流涌動，世界經(jing)(jing)濟復蘇乏力(li)，國際需(xu)求可能進(jin)(jin)一步波動收縮；我(wo)國經(jing)(jing)濟持續回升向好(hao)的基(ji)礎還需(xu)要進(jin)(jin)一步穩固，亟待(dai)從供需(xu)兩端發力(li)，夯筑(zhu)新的發展優(you)勢(shi)。
持(chi)續深化供給側結構性(xing)改革，必須著眼于(yu)實(shi)現供給和需求的高水平動態平衡(heng)。
今(jin)年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，精(jing)準(zhun)回應年(nian)(nian)輕(qing)消費者新需(xu)求(qiu)，海爾一款(kuan)一體三滾筒洗衣機，上新后(hou)迅(xun)速走紅。
這一產(chan)品正(zheng)是廠商與網友(you)共創(chuang)的成果：網友(you)“許愿”，企業(ye)“聽勸”，“綠色工廠”實現(xian)量(liang)產(chan)——生動揭示了(le)“供給(gei)升級—需求(qiu)迭代—再(zai)創(chuang)新(xin)供給(gei)”的良性互動。
新(xin)需(xu)求引領新(xin)供(gong)給，新(xin)供(gong)給創造新(xin)需(xu)求。
今年以來，電(dian)影《哪吒2》票房連創(chuang)紀錄，激(ji)活衍生(sheng)品和潮玩(wan)產(chan)業“一池春水(shui)”；以舊換新(xin)(xin)政(zheng)策疊加(jia)產(chan)業技術升級，帶動新(xin)(xin)能源汽車銷量(liang)屢創(chuang)新(xin)(xin)高(gao)；當“體重管理年”遇上“輕食(shi)浪潮”，健(jian)康產(chan)業鏈迎來新(xin)(xin)機遇……
錨(mao)定(ding)目標，持續發力。
未來一個時(shi)期，國內市場(chang)主導經(jing)濟循(xun)環(huan)的特征會(hui)更加明顯，內需潛力將(jiang)(jiang)不(bu)斷釋(shi)放，供(gong)(gong)給體系將(jiang)(jiang)持續升級(ji)，經(jing)濟增長(chang)將(jiang)(jiang)在供(gong)(gong)需相(xiang)融互促(cu)中獲(huo)得(de)源(yuan)源(yuan)動力。
持(chi)續深化供(gong)給側結構(gou)性改革，關鍵要打通供(gong)需結合的斷點(dian)(dian)堵(du)點(dian)(dian)卡點(dian)(dian)。
今(jin)年4月29日(ri)，國(guo)家發展改革委等部門對外公布《關于開展市場(chang)準(zhun)入壁壘(lei)清(qing)理(li)整治行動促進(jin)全(quan)國(guo)統一大(da)市場(chang)建設的通(tong)知》，全(quan)面(mian)清(qing)理(li)和(he)整改違規設置市場(chang)準(zhun)入壁壘(lei)的各類不合理(li)規定和(he)做法，讓“非禁即入”落(luo)地(di)生根。
以(yi)“減”破(po)壁壘，以(yi)“改”增活(huo)力。
持續推動(dong)科技創新(xin)和(he)體制機(ji)制創新(xin)“雙輪驅動(dong)”，通(tong)過產業政策全(quan)面協(xie)調(diao)產業鏈各個環(huan)節的有(you)序銜接，通(tong)過推進城(cheng)鄉(xiang)融合和(he)區域協(xie)調(diao)發(fa)展，讓各類資源要素高效配(pei)置……
打通供需循環壁壘，既(ji)是應對挑戰(zhan)的關鍵，也是推動經濟高質量發(fa)展必(bi)須(xu)破解的難題。
習近(jin)平總書記深刻(ke)指出(chu)，在我國發(fa)展現階段，暢(chang)通經濟循(xun)環(huan)最主要(yao)的任(ren)務(wu)是供(gong)給側(ce)有(you)(you)效(xiao)暢(chang)通，有(you)(you)效(xiao)供(gong)給能(neng)力強可(ke)以穿透(tou)循(xun)環(huan)堵點、消除瓶頸制約，可(ke)以創造就業和提供(gong)收(shou)入，從(cong)而形成需求能(neng)力。
持續深化供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革，要在構(gou)建新發展格局中把(ba)握新機遇、培育新優勢。
深圳(zhen)前海，深港(gang)青年夢工(gong)場已孵化創業團隊(dui)中(zhong)，港(gang)澳臺(tai)及國(guo)際團隊(dui)超千家，廣聚天(tian)下英(ying)才(cai)、釋放人才(cai)活力；
上海浦東，法巴證券(quan)（中(zhong)(zhong)國(guo)）有限公司(si)等多家(jia)新設(she)的外(wai)資金融機(ji)構(gou)開業，吸引更多資金要素流向中(zhong)(zhong)國(guo)市場；
新疆霍(huo)爾果斯口岸(an)，一列列滿載“中國(guo)制(zhi)造”的火車向西駛出(chu)，讓各(ge)國(guo)人民擁(yong)有更多高性(xing)價比的消費商品選擇……
堅(jian)定不移推進高水平對外開放(fang)，中(zhong)國大市(shi)場(chang)正成為(wei)全球資源要素的“引力場(chang)”，越(yue)來越(yue)多中(zhong)國企業(ye)深度參(can)與全球產業(ye)分工(gong)和合作，內外產業(ye)深度融合，中(zhong)國新發展為(wei)世界(jie)提(ti)供(gong)新機(ji)遇。
發展永(yong)無(wu)止境，供給側質量提(ti)升和(he)結(jie)構升級(ji)也(ye)永(yong)無(wu)止境。
今天的中國(guo)，正處(chu)在加快轉型(xing)升級步(bu)伐(fa)、奮(fen)力推進高質量發展的關(guan)鍵階(jie)段，正處(chu)在以(yi)中國(guo)式現代化全面推進強國(guo)建設、民族(zu)復興偉(wei)業的關(guan)鍵時(shi)期。
面向(xiang)“十五五”乃至更長時間(jian)，持續改革攻堅，在轉(zhuan)型中發展(zhan)，在發展(zhan)中蝶變(bian)，中國經(jing)濟巨(ju)輪必將(jiang)闖(chuang)過(guo)前進路上重重關口，駛向(xiang)更加(jia)光明的(de)未來。
來源：新華社
