清華大學中國發(fa)展(zhan)規劃研究院常務(wu)副(fu)院長 董煜
在(zai)世界經(jing)(jing)濟史上，國(guo)與國(guo)之間的(de)(de)經(jing)(jing)貿摩擦并(bing)不(bu)(bu)鮮見，但美國(guo)近期(qi)針(zhen)對(dui)他國(guo)蠻橫壓榨(zha)、惡意詆毀的(de)(de)言(yan)論和(he)行(xing)為，還是(shi)超出了絕大(da)多數人(ren)的(de)(de)想象。當(dang)他們理(li)屈詞(ci)窮時，往(wang)往(wang)會祭出“中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟崩(beng)潰論”，這(zhe)(zhe)一次更是(shi)不(bu)(bu)顧基本邏輯張(zhang)口就(jiu)來，好像這(zhe)(zhe)樣(yang)就(jiu)真(zhen)的(de)(de)“贏”了。在(zai)世人(ren)眼里，這(zhe)(zhe)簡直(zhi)已(yi)經(jing)(jing)成為一種(zhong)行(xing)為藝術。當(dang)然，不(bu)(bu)管其言(yan)論有多荒謬(miu)，我們還是(shi)要保持理(li)性、沉(chen)著應對(dui)。中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟到底怎么樣(yang)，不(bu)(bu)是(shi)靠誰嘴(zui)皮子耍寶(bao)說了算的(de)(de)，科學的(de)(de)態度是(shi)認真(zhen)分析、比(bi)較、研判(pan)，用事實說話，把結論交給全世界進行(xing)公允(yun)的(de)(de)評(ping)價。
基(ji)本面穩不穩，要(yao)看專業分析。
經(jing)濟運行的(de)“基本面(mian)”，到底通過什(shen)么(me)衡量？宏(hong)觀層(ceng)面(mian)主要是通過四大目(mu)標(biao)進(jin)行分析(xi)，即經(jing)濟增長、增加就業、物價穩定和國際收支平衡，反(fan)映這四大目(mu)標(biao)的(de)相關具體指(zhi)標(biao)如果不(bu)穩，則可以認為宏(hong)觀經(jing)濟的(de)基本面(mian)出了問題，而中國經(jing)濟當(dang)前(qian)的(de)狀況究竟如何？
從(cong)增長看(kan)，一(yi)季度GDP同(tong)(tong)比(bi)增長5.4%，“五(wu)一(yi)”假(jia)期各項消費(fei)數據(ju)表現(xian)亮眼；從(cong)就(jiu)業看(kan)，一(yi)季度全國(guo)城(cheng)鎮調查失(shi)業率平(ping)均值為5.3%，形勢總(zong)體穩定(ding)；從(cong)物價看(kan)，1－4月(yue)居民消費(fei)價格較上年(nian)同(tong)(tong)期下降(jiang)0.1%，4月(yue)環(huan)比(bi)實現(xian)由降(jiang)轉漲(zhang)，核心CPI漲(zhang)幅(fu)穩定(ding)；從(cong)國(guo)際收支看(kan)，1－4月(yue)貨物貿(mao)易進(jin)出口(kou)同(tong)(tong)比(bi)增長2.4%，4月(yue)末外匯(hui)儲備規(gui)模環(huan)比(bi)升幅(fu)1.27%，外匯(hui)市場(chang)運行總(zong)體平(ping)穩。
放眼全球，主(zhu)(zhu)要經濟(ji)體很少能像中國這(zhe)樣，同時做到四大目標(biao)均(jun)保持平穩的(de)(de)(de)表現。美國一季度(du)GDP環比按(an)年率計算萎縮0.3%，企業4月份招聘(pin)速度(du)放緩(huan)至9個(ge)月來(lai)的(de)(de)(de)最低(di)水平，通脹風險始終高懸(xuan)，貿易逆(ni)差不(bu)減反增。近日美聯儲主(zhu)(zhu)席鮑威爾也(ye)表示，關稅(shui)是(shi)(shi)推動通脹預期的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要因素，如果持續大幅增加關稅(shui)，將會出現更高的(de)(de)(de)通脹和更低(di)的(de)(de)(de)就業。當宏觀經濟(ji)面臨(lin)這(zhe)樣的(de)(de)(de)情況(kuang)時，他(ta)們不(bu)去擔憂(you)、不(bu)去解(jie)(jie)決，反而起勁對著別國擺弄“贏學(xue)”，也(ye)是(shi)(shi)有點令人費解(jie)(jie)的(de)(de)(de)。
看清政策脈絡，切(qie)實增強信心。
穩定經(jing)濟運行(xing)基(ji)本盤，是一個動(dong)態的過程(cheng)。中(zhong)國沒(mei)有(you)輕(qing)視(shi)外部環境變化對國內(nei)經(jing)濟的挑戰，更多從底線(xian)思(si)維出發進行(xing)應對，寧可把(ba)困(kun)難估計得充分一些。
4月(yue)25日(ri)中央(yang)政(zheng)治局(ju)會(hui)議釋放的(de)(de)(de)核心信號是“2+4”，其中“兩個堅定不移(yi)”，分別說的(de)(de)(de)是踏實穩住國(guo)內(nei)經濟(ji)和堅定推進對外開放；“四穩”即穩就業(ye)、穩企業(ye)、穩市場(chang)、穩預期，再一次把就業(ye)放到最優先位(wei)置，這(zhe)與2020年4月(yue)中央(yang)政(zheng)治局(ju)會(hui)議部署“六保”時的(de)(de)(de)邏(luo)輯完全一致，即遇到突發(fa)挑戰(zhan)時，中央(yang)會(hui)把降(jiang)低(di)對居民家庭的(de)(de)(de)沖擊和影(ying)響作為(wei)政(zheng)策選擇(ze)的(de)(de)(de)重要考量。
近(jin)期(qi)各(ge)部(bu)門密集出(chu)臺的(de)(de)政策，可以說是(shi)(shi)根據中央部(bu)署推出(chu)的(de)(de)一套新的(de)(de)增量組合(he)拳(quan)。其基本脈(mo)絡是(shi)(shi)“2+2+1”，即通(tong)過支持就業和(he)穩(wen)定外貿守住兩條防線，通(tong)過促進消費(fei)和(he)積極擴大有效投(tou)資(zi)做大經濟發展蛋糕(gao)，通(tong)過營(ying)造良好環境化(hua)解金融、房地(di)產等領域的(de)(de)潛在風(feng)險等。
這套組(zu)合拳有(you)著(zhu)(zhu)鮮明的問題(ti)導向，是奔著(zhu)(zhu)“關(guan)稅戰”帶來的直接和間接影響去的。因為我們認識到，信(xin)心不(bu)是天上掉下來的，只(zhi)有(you)正視困難、解決(jue)問題(ti)才能真正增(zeng)強(qiang)信(xin)心。
中(zhong)國(guo)經(jing)濟怎(zen)么(me)樣，旁觀者(zhe)看(kan)得(de)清楚。多家知名(ming)國(guo)際(ji)投(tou)資機(ji)構都預計，中(zhong)國(guo)經(jing)濟今(jin)年將保(bao)持穩健增(zeng)長。中(zhong)國(guo)資產價格已(yi)經(jing)表現出較(jiao)強的韌性，境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)正(zheng)在中(zhong)國(guo)資本市場悄悄布局。還(huan)要(yao)看(kan)到的是，中(zhong)國(guo)正(zheng)在推進“十五五”規劃(hua)編制工(gong)作，規劃(hua)中(zhong)的很多內容，都將為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)投(tou)資者(zhe)提供中(zhong)國(guo)的“機(ji)會(hui)清單”，通過貿易、投(tou)資、合(he)作等商業(ye)往來，既利用中(zhong)國(guo)大工(gong)廠(chang)努力滿足(zu)全(quan)球(qiu)客戶需求，也利用中(zhong)國(guo)大市場積極為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)廠(chang)家提供訂單和就(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)。新的五年規劃(hua)不僅能為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)發(fa)展注(zhu)入(ru)確定性，也是在為(wei)(wei)世界發(fa)展注(zhu)入(ru)穩定性。
中國(guo)在穩就業穩經(jing)濟(ji)，美國(guo)在做什么？
當下的中國，各級政府正在通過“一業(ye)一策、一企(qi)一策”這樣的“笨功夫”，去努力幫(bang)助(zhu)微觀(guan)主體(ti)，讓他(ta)們(men)能渡(du)過難(nan)關、更好發展。與(yu)此形成反差的是，美(mei)國挑起事端時氣勢洶洶，面對(dui)來自(zi)國內的呼聲(sheng)卻經常視(shi)而不見，仿佛(fo)不用(yong)考慮“關稅(shui)戰”對(dui)本國企(qi)業(ye)、居民的負(fu)面效應(ying)。
我們(men)看到他們(men)的(de)報紙和電視在呼(hu)吁，貨架上的(de)標簽在變化，接受采訪的(de)店主(zhu)滿(man)臉愁(chou)云，碼(ma)頭工人和貨車司(si)機的(de)生計正受到嚴重影響，而(er)美(mei)國政府迄今還沒有推出針(zhen)對民(min)生的(de)系統性政策方案(an)，甚(shen)至把主(zhu)要精力(li)都用在黨爭和操縱(zong)資本市場上。
當(dang)他們輕描淡寫(xie)地說“以前能買30個(ge)玩(wan)(wan)具，現在只能買兩(liang)個(ge)”的時候(hou)有(you)沒有(you)想(xiang)過，今天不把(ba)孩子(zi)的玩(wan)(wan)具當(dang)回(hui)事(shi)，明天就(jiu)可能不把(ba)更(geng)大(da)的民生問題當(dang)回(hui)事(shi)。
就算回(hui)到挑(tiao)起“關稅戰”的(de)原點即所謂“制造業(ye)(ye)回(hui)流”上，一(yi)個政府(fu)如果(guo)不去(qu)做認真的(de)長遠規劃(hua)，沒有(you)人力資本支(zhi)撐(cheng)，沒有(you)基(ji)礎設施(shi)支(zhi)撐(cheng)，沒有(you)產業(ye)(ye)鏈供應鏈協調(diao)，甚至(zhi)連自動化生產和機(ji)器人發展都不一(yi)定(ding)領先，這樣都能再造制造業(ye)(ye)的(de)話，那可(ke)真是“鬼故事(shi)”了。
美(mei)國(guo)這時候(hou)真正需(xu)要的，是珍惜中國(guo)的善意。
在90多(duo)年(nian)前的(de)世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)大危(wei)機時，富蘭克林·羅斯福曾說過：“以高關稅為代(dai)表(biao)的(de)對(dui)外經(jing)(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策中的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)民族化，是(shi)造成全世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)蕭(xiao)條曠日持久的(de)原(yuan)因之一，只有排(pai)除這一障礙，國際貿易才能恢(hui)復，我(wo)國的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)才能從(cong)中獲(huo)利。”
今天的(de)美(mei)國政府，顯(xian)然已(yi)經(jing)忘了這樣的(de)經(jing)驗教訓，連(lian)本國的(de)許多理性聲音都(dou)不(bu)管不(bu)顧(gu)，執(zhi)意(yi)要用關稅武器訛詐(zha)各(ge)國。也許他(ta)們在算賬時，覺(jue)得可(ke)(ke)以忍受一些消費品的(de)供應短缺或價格上漲，可(ke)(ke)觀察產業(ye)問題，如果只看終端產品而忽視產業(ye)鏈各(ge)個環節，就一定會得出偏頗的(de)結(jie)論，傳導(dao)成偏執(zhi)的(de)行為。
美國(guo)股(gu)市近(jin)期的(de)(de)變化，并不(bu)能說(shuo)明(ming)信心在恢復(fu)，恰(qia)恰(qia)是因為國(guo)際資本看(kan)到(dao)，中(zhong)國(guo)沒(mei)有(you)放棄善(shan)意、沒(mei)有(you)關上(shang)談(tan)判(pan)大門。當然，這種善(shan)意和耐(nai)心是有(you)限度的(de)(de)，絕(jue)不(bu)適用那些持續(xu)毫(hao)無底線的(de)(de)壓迫訛詐和出(chu)爾反爾。現在他們(men)真正需要的(de)(de)，是珍惜中(zhong)方的(de)(de)善(shan)意，展現自己(ji)的(de)(de)誠意，帶著真誠的(de)(de)態度坐下來好好談(tan)，而不(bu)是把希望寄托在不(bu)可能發生的(de)(de)“中(zhong)國(guo)經濟(ji)崩(beng)潰論”上(shang)。
來源：
