4月29日，中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業協會2025年一(yi)季度信(xin)息發布(bu)會在京召開，鋼(gang)(gang)協黨委副(fu)(fu)書(shu)記、副(fu)(fu)會長(chang)兼(jian)(jian)秘書(shu)長(chang)姜維介紹(shao)了鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業運(yun)行情(qing)況、面臨的形勢、關注(zhu)的重點方面，鋼(gang)(gang)協副(fu)(fu)秘書(shu)長(chang)兼(jian)(jian)市場調(diao)研部主(zhu)(zhu)任石洪衛、副(fu)(fu)秘書(shu)長(chang)兼(jian)(jian)產(chan)業運(yun)行部主(zhu)(zhu)任陳玉千(qian)、副(fu)(fu)秘書(shu)長(chang)兼(jian)(jian)科(ke)技環保部主(zhu)(zhu)任馮超、規(gui)劃發展部主(zhu)(zhu)任王濱出席發布(bu)會，并回答了記者關于國(guo)際貿(mao)易挑戰、鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業進入碳市場、數字(zi)化轉型、產(chan)能(neng)治理等話題的提(ti)問。鋼(gang)(gang)協綜合部副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)任申永亮主(zhu)(zhu)持(chi)發布(bu)會。
中國(guo)冶金(jin)報社(she)記者：今(jin)年(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量調控政(zheng)策(ce)備(bei)受鋼(gang)企(qi)關注，請介(jie)紹一(yi)下今(jin)年(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量調控政(zheng)策(ce)及進展情況。鋼(gang)協(xie)也一(yi)直呼吁加強自(zi)律，倡導建立產(chan)能治理新機制。在產(chan)能治理新機制建設方面，當前取得了哪些(xie)新進展？協(xie)會建議采取哪些(xie)具體措施(shi)來關閉新增產(chan)能入口，并確保低效、落后產(chan)能順利(li)退出？
王(wang)濱：謝謝提問。今年(nian)3月召開的(de)全國(guo)兩會上，在《關(guan)于2024年(nian)國(guo)民(min)經濟(ji)和社(she)會發(fa)展計劃執行情況與2025年(nian)國(guo)民(min)經濟(ji)和社(she)會發(fa)展計劃草案》報(bao)告(gao)的(de)2025年(nian)主要任務明確提出(chu)(chu)：“出(chu)(chu)臺化解重點產(chan)業結構性矛(mao)盾的(de)政策措施，通過(guo)強化產(chan)業調控、提質(zhi)升級(ji)破‘內卷’。持(chi)續實施粗鋼產(chan)量(liang)調控，推動(dong)鋼鐵產(chan)業減量(liang)重組”。
我們認為(wei)，在當(dang)前(qian)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)供強(qiang)需(xu)弱、市場(chang)(chang)下行(xing)的(de)形勢下，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業面臨的(de)主要任務是(shi)，在有(you)限的(de)市場(chang)(chang)需(xu)求下如何保持供需(xu)平衡；在沒有(you)出臺(tai)更有(you)效的(de)市場(chang)(chang)化(hua)、法制化(hua)產(chan)能產(chan)量(liang)治理(li)政(zheng)策前(qian)，開展粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)調(diao)控(kong)就是(shi)充分發揮政(zheng)府和市場(chang)(chang)作用(yong)，適時調(diao)整鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)生產(chan)強(qiang)度(du)建立(li)市場(chang)(chang)供需(xu)的(de)新平衡；各地方和企業嚴格執(zhi)行(xing)和落實(shi)好粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)調(diao)控(kong)措施，將會對(dui)促進鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)市場(chang)(chang)平衡、穩定鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)生產(chan)經(jing)營起(qi)到積極作用(yong)。據了解(jie)，國家(jia)相關部委(wei)正在積極部署和推進全國粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)調(diao)控(kong)工作。
我們也建議在落(luo)實粗鋼產(chan)(chan)量(liang)調(diao)(diao)控工作中，應(ying)持續完善以質量(liang)、安(an)全(quan)、環保、能(neng)(neng)(neng)耗、碳排放等(deng)為主要(yao)導(dao)向(xiang)因素，有利于(yu)先(xian)進(jin)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)充分發(fa)揮、促進(jin)優勝劣(lie)汰的產(chan)(chan)量(liang)調(diao)(diao)控評價機(ji)制，支持產(chan)(chan)量(liang)指標等(deng)要(yao)素資(zi)源向(xiang)優勢企業傾斜(xie)，保障優勢企業產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)發(fa)揮，促進(jin)鋼鐵存(cun)量(liang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)優化(hua)和產(chan)(chan)業結構調(diao)(diao)整。同(tong)時(shi)，要(yao)強(qiang)調(diao)(diao)統計數據的嚴(yan)肅性、真(zhen)實性，維護市場環境公平公正，確保政策落(luo)到實處(chu)。
建(jian)立(li)產能(neng)治理(li)新(xin)(xin)機(ji)制是解決鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)供(gong)大于(yu)求矛盾的(de)關鍵。鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)協會一(yi)直呼吁并組(zu)織行(xing)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)共同研究(jiu)(jiu)，探索建(jian)立(li)完善(shan)既有能(neng)耗(hao)、碳排放(fang)政(zheng)策(ce)約束，又有行(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)律、政(zheng)府監督，符合市場規律要(yao)(yao)求的(de)產能(neng)產量(liang)調控新(xin)(xin)機(ji)制。為(wei)(wei)適應鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)形勢(shi)和新(xin)(xin)要(yao)(yao)求，過(guo)去一(yi)年(nian)，國家相關部(bu)門開(kai)展(zhan)(zhan)了大量(liang)工(gong)(gong)作(zuo)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)暫停了鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產能(neng)置換政(zheng)策(ce)，組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)《鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范條件》修(xiu)訂工(gong)(gong)作(zuo)，并在(zai)今年(nian)初發布(bu)《鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范條件（2025年(nian)版）》，為(wei)(wei)今后實施行(xing)業(ye)(ye)(ye)分級(ji)管理(li)、綜(zong)合施策(ce)治理(li)奠(dian)定(ding)基礎，對規范行(xing)業(ye)(ye)(ye)秩序、優化(hua)產業(ye)(ye)(ye)組(zu)織結(jie)構(gou)具有一(yi)定(ding)的(de)積極意義；同時，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)協會積極建(jian)議并會同行(xing)業(ye)(ye)(ye)正在(zai)開(kai)展(zhan)(zhan)相關政(zheng)策(ce)研究(jiu)(jiu)，準(zhun)備通過(guo)綜(zong)合運用產量(liang)調控、產能(neng)置換、環境評價、碳排放(fang)配(pei)額、資源(yuan)價格(ge)、金融信(xin)貸等差別化(hua)政(zheng)策(ce)，引導(dao)各類(lei)要(yao)(yao)素向(xiang)綜(zong)合評價優質的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。
此外，工業(ye)和信息(xi)化部正在加(jia)緊(jin)修(xiu)訂《鋼鐵(tie)行業(ye)產(chan)能(neng)置(zhi)換實(shi)施辦法(fa)》，目(mu)前已形成初稿。在修(xiu)訂過程中(zhong)(zhong)，鋼鐵(tie)協會一(yi)直(zhi)呼吁和建議，新的鋼鐵(tie)行業(ye)產(chan)能(neng)置(zhi)換實(shi)施辦法(fa)應取消不同企(qi)業(ye)（集(ji)團）之間煉鐵(tie)、煉鋼產(chan)能(neng)置(zhi)換，即取消產(chan)能(neng)指標交易(yi)，解除附(fu)加(jia)在產(chan)能(neng)上的利益，僅允(yun)許通過整(zheng)體性、實(shi)質性兼(jian)并重(zhong)組實(shi)現產(chan)能(neng)整(zheng)合、轉移。這樣做，一(yi)是有(you)利于(yu)鼓勵(li)有(you)意愿、有(you)實(shi)力(li)的企(qi)業(ye)繼續做大做強(qiang)，逐步退出一(yi)批(pi)不具(ju)備市場競爭(zheng)力(li)的企(qi)業(ye)，減少(shao)企(qi)業(ye)數量、冶煉廠點，提升(sheng)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度；二是有(you)利于(yu)削弱產(chan)能(neng)的價值屬性，避免指標倒賣、囤貨居奇的情況，降低產(chan)能(neng)指標交易(yi)偷逃稅(shui)的風(feng)險。
謝謝。
中國(guo)(guo)(guo)冶金報社(she)記者：美國(guo)(guo)(guo)發(fa)起(qi)的“關(guan)稅(shui)戰”，加(jia)上(shang)今年初以來，韓國(guo)(guo)(guo)、越南(nan)、印度等也對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵產(chan)品(pin)加(jia)征臨時反(fan)傾銷關(guan)稅(shui)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼材出口(kou)面臨壓力(li)和挑戰。美國(guo)(guo)(guo)加(jia)稅(shui)后強化(hua)了(le)原產(chan)地審查(cha)，轉口(kou)貿(mao)易通道受限(xian)。鋼協對(dui)企業應對(dui)此類風險挑戰有什么好建議？
石洪衛：謝謝提(ti)問。就這一問題(ti)，我認為可以從兩個方面看。
一是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)在全(quan)球(qiu)市場的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)地位。去年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)11071.6萬噸(dun)。就(jiu)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)而言，特朗普在2017年至2021年的(de)(de)(de)第一個(ge)總統任期(qi)內，就(jiu)推行了(le)(le)“232”關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)及“301”條(tiao)款。自(zi)那時(shi)起，我(wo)們向美國(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)數(shu)(shu)量就(jiu)一直在減少。拜(bai)登政(zheng)府(fu)時(shi)期(qi)，美國(guo)(guo)對韓國(guo)(guo)、日本、歐(ou)盟調整了(le)(le)特朗普時(shi)期(qi)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鋁關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)，通過關(guan)稅(shui)配額（TRQs）或部分(fen)豁免(mian)的(de)(de)(de)方式降低其(qi)出(chu)(chu)口(kou)限制。如今，特朗普在他的(de)(de)(de)第二個(ge)任期(qi)內，對全(quan)球(qiu)所有國(guo)(guo)家(jia)加征(zheng)25%的(de)(de)(de)關(guan)稅(shui)，攪亂(luan)了(le)(le)全(quan)球(qiu)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)貿易格(ge)局。美國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)進口(kou)來(lai)源較為集中(zhong)(zhong)，而這(zhe)(zhe)些國(guo)(guo)家(jia)恰恰也是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)目的(de)(de)(de)地國(guo)(guo)。在這(zhe)(zhe)種情況下，這(zhe)(zhe)些國(guo)(guo)家(jia)為了(le)(le)平(ping)衡本國(guo)(guo)內的(de)(de)(de)市場，可能會選擇(ze)相應地減少從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進口(kou)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)量。從歷(li)史(shi)數(shu)(shu)據看，當(dang)我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)出(chu)(chu)口(kou)保持(chi)6000萬噸(dun)~7000萬噸(dun)的(de)(de)(de)水平(ping)時(shi)，鮮(xian)有貿易摩(mo)擦案件產生。這(zhe)(zhe)正(zheng)說明了(le)(le)世界鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)市場離不開中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)。
二(er)是(shi)中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)主(zhu)要以滿足內(nei)需為主(zhu)。中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)需求量(liang)相當于世界(jie)鋼(gang)鐵(tie)產量(liang)的(de)(de)一半，目前，中(zhong)國依然是(shi)世界(jie)鋼(gang)鐵(tie)制造的(de)(de)中(zhong)心，更(geng)是(shi)世界(jie)鋼(gang)鐵(tie)消費的(de)(de)中(zhong)心。
去年的反傾銷調(diao)查(cha)案于今年陸(lu)續進入仲(zhong)裁期(qi)，包括(kuo)大家比(bi)較(jiao)(jiao)關(guan)注的韓國和(he)越南的仲(zhong)裁，這些案件(jian)都是比(bi)較(jiao)(jiao)復雜的，我們也在(zai)(zai)(zai)嘗(chang)試采用訴訟(song)之外(wai)的合理辦法(fa)來解決(jue)問題，比(bi)如價格承諾。在(zai)(zai)(zai)此背景下，我認(ren)為，雖(sui)然(ran)貿易摩擦客觀存在(zai)(zai)(zai)，但通過(guo)行業(ye)協(xie)同(tong)和(he)創新解決(jue)方案，我們完全有能力在(zai)(zai)(zai)維護全球鋼(gang)鐵(tie)貿易平(ping)衡的同(tong)時，保障中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)產業(ye)的合理發展空間。這種動態(tai)平(ping)衡的過(guo)程，恰(qia)恰(qia)彰顯了中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)在(zai)(zai)(zai)全球供應鏈中(zhong)不可替代的地位。
謝(xie)謝(xie)。
中國(guo)經濟信(xin)息社記(ji)者：據(ju)海關總(zong)署數據(ju)，第1季度我國(guo)鋼材(cai)出口量同比(bi)增長 6.3%。協會對(dui)于平衡出口轉(zhuan)內銷與國(guo)內供大于求的(de)矛盾(dun)有哪些(xie)建議？從鋼材(cai)表觀(guan)消費(fei)(fei)量來看(kan)，建筑用(yong)鋼消費(fei)(fei)和工(gong)業用(yong)鋼消費(fei)(fei)的(de)占比(bi)情況各是多少(shao)？協會如何(he)評估當(dang)前房地(di)產用(yong)鋼需求的(de)真實改善程(cheng)度？
石洪(hong)衛(wei)：謝謝提(ti)問。一季度，中國鋼材出(chu)口增長受多重因素影響：一方面，出(chu)口數據(ju)按報關(guan)日期(qi)計算，與實(shi)際(ji)訂(ding)單(dan)簽訂(ding)存在時間(jian)差；另一方面，美國關(guan)稅政策自特朗普于1月20日上任以來開始陸(lu)續公布(bu)實(shi)施，存在滯后效應。目前，鋼鐵企業都(dou)是按照(zhao)合同組織生產，當不(bu)存在出(chu)口訂(ding)單(dan)時，就談不(bu)上“出(chu)口轉內(nei)銷(xiao)”。當然，出(chu)口量(liang)下降短期(qi)內(nei)可能加大供(gong)給強于需求的壓力。
就房地產而言，近年有一個非常明顯的特點，即待售商品房面積持續增加，導致新開工面積減少。生產的前置條件是消費。房地產消費目前還沒有得到較大的改善，但未來改善性住房、保障性住房等需求還是現實存在的。存量需要消化，增量也要優化。中央政治局會議提出“加大高品質住房供給”，就是要優化增量。要實現新開工面積的扭轉，還需靜待時日。
謝謝。
世(shi)界金(jin)屬導(dao)報(bao)社記者：在鋼鐵正式納入碳(tan)交易市(shi)(shi)場之后(hou)，從(cong)(cong)短期、中期和長期來看，對鋼鐵企(qi)業都有哪些影響(xiang)？鋼鐵企(qi)業需要從(cong)(cong)哪些方面(mian)來開展(zhan)工作，以應對進入碳(tan)市(shi)(shi)場帶(dai)來的變化？
馮超：感謝(xie)提問。2025年以來，生態(tai)環境部正式將“鋼(gang)鐵、水泥(ni)、鋁冶煉(lian)”納(na)(na)入(ru)全國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易市場(chang)（ETS），這是(shi)自2021年電力行業首批(pi)納(na)(na)入(ru)后，碳市場(chang)首次擴(kuo)容。此(ci)次擴(kuo)容對鋼(gang)鐵行業的(de)影響應(ying)該說是(shi)機遇(yu)與(yu)挑戰并存。從短、中、長期維度觀察，其影響呈現(xian)從成本沖擊到(dao)技術革命最終至產業生態(tai)重構(gou)的(de)遞(di)進(jin)式演變，而(er)行業適應(ying)進(jin)程則(ze)展現(xian)出政策驅動與(yu)市場(chang)響應(ying)交(jiao)(jiao)織的(de)復雜圖(tu)景。
對于此次擴容，鋼(gang)(gang)協在前期(qi)(qi)多次參與了討論(lun)，充分考慮了鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業的(de)(de)現狀(zhuang)和鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業納入碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)(de)計算方法的(de)(de)復雜性，因此在政策設計時遵循(xun)系統思維，初(chu)期(qi)(qi)注(zhu)重規則的(de)(de)平(ping)穩落(luo)地，中期(qi)(qi)強化(hua)市(shi)場(chang)激勵(li)約束，長期(qi)(qi)瞄準深度(du)脫碳(tan)目(mu)標，通過碳(tan)配額從“保量(liang)分配”向“提質控(kong)量(liang)”的(de)(de)演進(jin)，既(ji)避免短期(qi)(qi)內(nei)對行(xing)業造成(cheng)過度(du)沖擊，又為技術升級預留(liu)轉型窗(chuang)口期(qi)(qi)。
從(cong)短期(qi)(qi)(qi)來看(kan)，2024年度(du)作為首個履(lv)約周(zhou)期(qi)(qi)(qi)，采取(qu)穩健起(qi)步(bu)策(ce)略(lve)，以企業經核實(shi)的(de)實(shi)際碳排放量(liang)為基準實(shi)施配(pei)(pei)(pei)額(e)等量(liang)分配(pei)(pei)(pei)，暫不設(she)置配(pei)(pei)(pei)額(e)盈余或(huo)缺口(kou)調節機制，為行業適應碳市場規則預留緩沖期(qi)(qi)(qi)。2025年—2026年過渡至碳排放強度(du)控制階段，配(pei)(pei)(pei)額(e)分配(pei)(pei)(pei)與(yu)企業碳排放水平掛鉤，激勵(li)幅度(du)不超(chao)過3%。
從中期(qi)來看，2027年(nian)(nian)進(jin)(jin)入機制深化期(qi)，在行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數據質(zhi)量顯著提升的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，建立漸進(jin)(jin)式(shi)配額收(shou)緊制度，通過可預期(qi)的(de)(de)年(nian)(nian)度配額遞減(jian)安排(pai)(pai)形(xing)成(cheng)持續(xu)減(jian)排(pai)(pai)壓力(li)，倒逼落后(hou)產能(neng)有序(xu)退出。同時(shi)，將鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)納(na)入全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)可以提升中國(guo)鋼鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)碳(tan)透明度，逐步積累碳(tan)資產管(guan)理(li)經驗，減(jian)少(shao)出口面(mian)臨(lin)的(de)(de)碳(tan)關稅(shui)負擔，提高中國(guo)鋼鐵(tie)的(de)(de)國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)。鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)納(na)入全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)體系成(cheng)熟(shu)后(hou)，部分碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)強(qiang)度高的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)生產運(yun)行(xing)成(cheng)本被推高，高碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)企(qi)(qi)業(ye)將面(mian)臨(lin)配額不(bu)足的(de)(de)壓力(li)。為降低(di)履(lv)約成(cheng)本，企(qi)(qi)業(ye)必將進(jin)(jin)行(xing)技術改造，推廣(guang)先進(jin)(jin)節能(neng)降碳(tan)技術的(de)(de)應(ying)用。
從長(chang)期來看，鋼鐵行(xing)業納(na)入全國(guo)碳(tan)市場(chang)將(jiang)(jiang)成為增加綠色(se)低碳(tan)含量(liang)、優化能源結構(gou)、促進劣勢產能出清的(de)“加速(su)器”，把(ba)短中期履約壓(ya)力轉化為長(chang)期技術革新(xin)動(dong)(dong)力，碳(tan)市場(chang)擴圍和碳(tan)配額縮(suo)緊機(ji)制將(jiang)(jiang)倒(dao)逼鋼鐵行(xing)業從“被動(dong)(dong)減排”轉向“主(zhu)動(dong)(dong)創新(xin)”。當然，制度(du)完(wan)善和相應(ying)規則的(de)實(shi)施(shi)還需要(yao)一個(ge)比較(jiao)長(chang)的(de)周期，但(dan)相信這在(zai)助力行(xing)業健康發(fa)(fa)展(zhan)上一定會發(fa)(fa)揮更(geng)加積極的(de)作(zuo)用。
對(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如何應(ying)對(dui)鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)(ye)納(na)入碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)后帶(dai)來的(de)(de)新變化(hua)(hua)，我們也(ye)提(ti)出了一些建議(yi)。一是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)頂層設計(ji)，壓實減碳(tan)(tan)(tan)(tan)責任。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要充分(fen)認識到碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)戰略意義，將(jiang)減碳(tan)(tan)(tan)(tan)納(na)入整體(ti)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規劃，并設立(li)專(zhuan)職碳(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)(guan)理(li)機構，推動(dong)全(quan)員樹(shu)立(li)減碳(tan)(tan)(tan)(tan)意識，形成減碳(tan)(tan)(tan)(tan)責任體(ti)系。二是精(jing)準數據(ju)把控(kong)，夯實碳(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)(guan)理(li)基礎。下(xia)一步(bu)，將(jiang)開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放核(he)查(cha)核(he)算工作，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一定要核(he)準數據(ju)，確保數據(ju)的(de)(de)真實準確可追溯，為碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)(yi)筑牢數據(ju)根基。三是構建管(guan)(guan)理(li)體(ti)系，推進低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型。積(ji)(ji)極引入低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術，持續(xu)優(you)化(hua)(hua)生產(chan)(chan)工藝流程，逐步(bu)降低(di)單位產(chan)(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)。四是完(wan)善資(zi)產(chan)(chan)運(yun)營，實現(xian)價(jia)值(zhi)(zhi)提(ti)升。建立(li)健全(quan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)制度，科(ke)學開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)評估，積(ji)(ji)極投(tou)身碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)。通(tong)過合理(li)配(pei)置配(pei)額交易(yi)(yi)資(zi)源、開發核(he)證減排(pai)（CCER）項目(mu)等(deng)方(fang)式，實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)有(you)效管(guan)(guan)理(li)與價(jia)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。五是緊(jin)跟(gen)政(zheng)策導向，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)協同(tong)發展(zhan)(zhan)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要密(mi)切(qie)跟(gen)蹤碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)政(zheng)策動(dong)態(tai)，加強(qiang)(qiang)與政(zheng)府部門、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會、科(ke)研(yan)機構的(de)(de)交流合作，及(ji)時掌握政(zheng)策變化(hua)(hua)趨勢，積(ji)(ji)極爭(zheng)取相關政(zheng)策支持，探(tan)索碳(tan)(tan)(tan)(tan)金融(rong)創(chuang)新的(de)(de)模式，挖(wa)掘(jue)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)收益的(de)(de)潛力。同(tong)時，要注(zhu)意人才(cai)隊伍培養，提(ti)升企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)領域(yu)的(de)(de)核(he)心競爭(zheng)力。鋼協也(ye)會持續(xu)開展(zhan)(zhan)相關工作，助力鋼鐵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)對(dui)新態(tai)勢。
中國經營報社記者(zhe)：目前，人工智能等(deng)技術(shu)在(zai)鋼鐵行業(ye)(ye)應用情況(kuang)如何(he)？推取(qu)得了哪些成果？行業(ye)(ye)發展(zhan)面臨諸多不確(que)定性，隨(sui)著AI機器人的大范(fan)圍部署，未(wei)來(lai)鋼鐵行業(ye)(ye)是否會(hui)出現勞動(dong)者(zhe)失業(ye)(ye)現象？
馮超：鋼鐵行(xing)業正(zheng)在積極推進技術轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)，方向(xiang)是非(fei)常明確的(de)(de)。當(dang)然，數字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)就是其中之一。去年(nian)，鋼鐵行(xing)業數字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)工程(cheng)(cheng)三(san)年(nian)行(xing)動正(zheng)式啟動，明確了到2026年(nian)底實現“四(si)三(san)二一”總(zong)體(ti)目標，即(ji)推廣應用40個(ge)行(xing)業優秀數字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)典型(xing)(xing)場景，打造(zao)30個(ge)可借鑒可復制(zhi)的(de)(de)數字(zi)(zi)化車間(jian)，選樹20個(ge)數字(zi)(zi)化標桿(gan)示范工廠，打造(zao)5-10家(jia)達到數字(zi)(zi)化生態引領、推動數字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)生態圈建設的(de)(de)企業，大力推動行(xing)業數字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)工程(cheng)(cheng)。
隨著DeepSeek（深度求索）等AI技術的涌現，今年，我們更加大了人工智能在行業中的應用力度。目前，協會已采取多項措施積極擁抱AI技術與鋼鐵工業的融合發展。一方面，組織開展DeepSeek相關培訓，吸引眾多企業參與并開始將AI系統納入企業管理系統；另一方面，在編制行業“十五五”發展規劃時，重點納入AI應用相關內容。同時，著手建設行業大數據平臺和大模型，探索產品應用創新。
在就業影響方面，我們也觀察到，數字化轉型確實帶來了“減員增效”的效果。但鋼鐵企業在這一過程中展現出了高度社會責任感，通過內部培訓、崗位調整等方式妥善安置員工，采取自然減員與技能再培訓相結合的方式推進智能化改造，在通過技術創新提升生產效率的同時，通過人力資源優化配置確保就業穩定，實現高質量發展與履行社會責任相輔相成。
石洪衛：我想補充一點，需要特別說明的是，鋼鐵行業并非勞動密集型產業，早在20年前就開始向資本密集型和資源密集型轉型，體現在生產效率的顯著提升上。過去，我國鋼鐵企業人均年產鋼量僅為幾十噸，而現在，許多優秀企業的人均產鋼量已超過1000噸。未來，隨著技術進步，鋼鐵行業對高技能崗位的需求將進一步增加，部分高危、高強度或重復性崗位將逐步由機器人替代，這是經濟發展與社會進步的必然趨勢。同時，鋼鐵企業歷來具有高度的社會責任意識，行業的升級路徑始終非常明確：在提升資本效率、資源效率和自動化水平的同時，兼顧人力資源的優化配置，確保高質量發展與踐行社會責任的和諧統一。
謝謝。
來源：中國鋼鐵工業協會
