
今年(nian)是(shi)“十四五”規劃收(shou)官之(zhi)年(nian),也(ye)是(shi)進一步全面深(shen)化(hua)改(gai)革的重要一年(nian)。習近平總書記在今年(nian)兩會期間參(can)加(jia)江(jiang)蘇(su)代表團(tuan)審議時指出(chu),“經(jing)濟體量大(da),向前發展就需要更大(da)的推動(dong)力”,并(bing)強(qiang)調要“通過深(shen)化(hua)改(gai)革開放不(bu)斷除障礙、增動(dong)能(neng)”。
改(gai)革開(kai)放是決(jue)定(ding)中(zhong)國式現代化(hua)成敗的關(guan)鍵一(yi)招(zhao),也是堅(jian)持和發展(zhan)中(zhong)國特色社會主義(yi)的必由(you)之(zhi)路。近(jin)年來,以經濟體制改(gai)革為牽引,各領域(yu)改(gai)革全(quan)面(mian)(mian)展(zhan)開(kai),國企、財稅、金融、科技等重點領域(yu)改(gai)革破(po)立(li)并舉(ju),構建全(quan)國統(tong)一(yi)大市(shi)場、漸(jian)進式延遲法定(ding)退休年齡等重大改(gai)革舉(ju)措(cuo)陸(lu)續推(tui)出,制造業領域(yu)外資(zi)準入限制措(cuo)施全(quan)部取(qu)消,共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”貿易(yi)投資(zi)合作不斷擴容升級。從“全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革”到“進一(yi)步全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革”,改(gai)革之(zhi)路越(yue)走越(yue)堅(jian)定(ding)。
當前,改革已(yi)經進(jin)(jin)入攻堅(jian)期和(he)深(shen)水區,我們面(mian)前有不(bu)少硬骨頭要(yao)啃、不(bu)少難關要(yao)過(guo)。既要(yao)直面(mian)產業(ye)體系大而不(bu)強,一些領域風(feng)險隱患仍未(wei)完全(quan)化(hua)解等情況;又要(yao)解決(jue)就(jiu)業(ye)、出(chu)口等壓力增大,“內卷(juan)式”競爭凸(tu)顯(xian),消費需求不(bu)足等問題。為發展尋找(zhao)新動能(neng)、為優化(hua)產業(ye)結構找(zhao)到新路徑,都需要(yao)進(jin)(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革。
要進(jin)一步破除發(fa)展(zhan)觀(guan)念上的障(zhang)礙。在(zai)新舊動(dong)能(neng)轉換期,有的地(di)(di)方和(he)企(qi)(qi)業仍存在(zai)依(yi)靠規模擴張的慣性思維和(he)路徑(jing)依(yi)賴。為了(le)(le)保(bao)證稅收(shou),對一些低(di)效(xiao)產(chan)(chan)(chan)能(neng)“不(bu)撒手”,甚(shen)至靠信貸、財政“輸(shu)血”為企(qi)(qi)業續(xu)命(ming),改(gai)革(ge)缺乏破釜(fu)沉舟的勇(yong)氣(qi);有的地(di)(di)方為了(le)(le)搶(qiang)發(fa)展(zhan)風口,不(bu)顧實際一哄(hong)而(er)上引(yin)進(jin)新興產(chan)(chan)(chan)業,導致產(chan)(chan)(chan)業落地(di)(di)“水土不(bu)服(fu)”,甚(shen)至產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)。在(zai)全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)的道路上,要以更大決心(xin)沖破思想觀(guan)念束縛、突(tu)破利益固(gu)化藩(fan)籬,避(bi)免陷入保(bao)守主義或地(di)(di)方保(bao)護主義,因地(di)(di)制宜謀(mou)改(gai)革(ge)、區(qu)域(yu)協同求發(fa)展(zhan)。
要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步破除市(shi)場(chang)準入壁(bi)壘(lei)。今年,不少地方都提出持續清理和廢除妨礙全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)市(shi)場(chang)和公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭的各種規定(ding)和做法(fa),推(tui)進(jin)基(ji)礎設(she)施競(jing)爭性領域(yu)向經營主體公(gong)(gong)平(ping)開放(fang),完善(shan)民營企業(ye)參與國(guo)(guo)家重大項目(mu)建(jian)設(she)長(chang)效機制(zhi),出臺具體舉(ju)措支持民營企業(ye)解決融資(zi)難、融資(zi)貴(gui)問題(ti),堅決防止出現違(wei)規異地執(zhi)法(fa)和趨(qu)利性執(zhi)法(fa)等市(shi)場(chang)反映強烈的問題(ti)。改革就(jiu)是要(yao)不斷打(da)破行政壁(bi)壘(lei),更好地發(fa)揮市(shi)場(chang)在資(zi)源配置中的決定(ding)性作用,構建(jian)全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)大市(shi)場(chang),營造公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭的市(shi)場(chang)環(huan)境,讓(rang)生(sheng)產要(yao)素流(liu)動更加暢通。
要進一(yi)步突(tu)破體制(zhi)機(ji)制(zhi)藩籬。當前,科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新以無(wu)所不在(zai)的(de)滲透性(xing)(xing)、擴散(san)性(xing)(xing)、帶動性(xing)(xing)廣(guang)泛賦能經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)(zhan),新質生(sheng)產力已經在(zai)實踐(jian)中(zhong)形成并展(zhan)(zhan)(zhan)示出(chu)對高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)強勁推動力。站在(zai)新一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技革命和(he)產業變革的(de)窗(chuang)口(kou)期,我(wo)們(men)要乘勢而上(shang),通過體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)系統性(xing)(xing)突(tu)破,消除制(zhi)約創(chuang)新的(de)制(zhi)度性(xing)(xing)障(zhang)礙,構建更(geng)具包容性(xing)(xing)、激勵(li)性(xing)(xing)和(he)協同(tong)性(xing)(xing)的(de)制(zhi)度環境(jing)。如今,我(wo)們(men)仍有一(yi)些關(guan)鍵領域(yu)被“卡脖子”,發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)短板還(huan)沒有完全(quan)補齊,要通過體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革不斷夯(hang)實創(chuang)新基(ji)石,拓展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研究的(de)深度廣(guang)度,催生(sheng)更(geng)多原創(chuang)性(xing)(xing)顛覆(fu)性(xing)(xing)前沿性(xing)(xing)技術(shu),實現(xian)(xian)人(ren)工智能、量子科(ke)(ke)(ke)技、生(sheng)物科(ke)(ke)(ke)技等領域(yu)的(de)多點突(tu)破,增強我(wo)國科(ke)(ke)(ke)技競(jing)爭(zheng)力引領力,以科(ke)(ke)(ke)技現(xian)(xian)代化支撐(cheng)引領中(zhong)國式現(xian)(xian)代化。
來源:經濟日報