健全全面從嚴治黨(dang)體系※
習近平
今天進行二十屆中央政治局(ju)第(di)十五次集體學習，內容是(shi)(shi)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨體系，目的是(shi)(shi)總(zong)結(jie)新時代以來全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨體系建設取得的成就，分析面(mian)臨(lin)的新形勢新任務(wu)，研究(jiu)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨體系的思路和(he)舉措。
再過幾(ji)天就是我(wo)們黨(dang)103周(zhou)年誕辰(chen)，我(wo)代表黨(dang)中央，向全(quan)國廣大共產黨(dang)員致以(yi)節(jie)日的問候！
黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來，我(wo)們堅(jian)定不移推(tui)進(jin)全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)，取得(de)(de)一系(xi)列理(li)論創(chuang)新(xin)(xin)、實踐創(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)新(xin)(xin)成果，構建起(qi)全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)體系(xi)，開(kai)辟了百年大黨(dang)(dang)自我(wo)革命新(xin)(xin)境界。廣大黨(dang)(dang)員(yuan)、干部、群眾對全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)衷心(xin)擁護，對取得(de)(de)的(de)(de)成效高度認可。同時(shi)也要看到(dao)，黨(dang)(dang)內存在(zai)(zai)的(de)(de)思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得(de)(de)到(dao)根(gen)本解決，反腐(fu)敗(bai)斗爭(zheng)形勢依然嚴(yan)(yan)峻(jun)復雜，而且新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問題不斷涌現，黨(dang)(dang)面(mian)臨的(de)(de)“四(si)大考驗(yan)”、“四(si)種危險(xian)”將長期(qi)存在(zai)(zai)。全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)永(yong)(yong)遠(yuan)在(zai)(zai)路上，黨(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)革命永(yong)(yong)遠(yuan)在(zai)(zai)路上。全黨(dang)(dang)必須永(yong)(yong)葆趕考的(de)(de)清醒和堅(jian)定，以健全全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)體系(xi)為有效途徑，不斷把新(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)建設新(xin)(xin)的(de)(de)偉大工程推(tui)向(xiang)前進(jin)。
2025年1月6日，中共中央(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)席(xi)、中央(yang)軍委主(zhu)席(xi)習近(jin)平在中國共產黨(dang)第二十屆中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會第四次(ci)全體會議(yi)上發表重要講話。新華社(she)記(ji)者 李學仁/攝
在(zai)國家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)(zhong)，我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)居于總攬全(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)、協調各(ge)方的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)核心地位(wei)。要(yao)保證權力(li)正確行使、規(gui)范(fan)(fan)運行，提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政能力(li)和領(ling)導(dao)(dao)水平，就必須(xu)切實做到(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國家事(shi)業拓展到(dao)哪里(li)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設就覆(fu)蓋到(dao)哪里(li)。新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設是以(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設為(wei)統(tong)領(ling)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項建(jian)(jian)(jian)設同向發力(li)綜合發力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)工(gong)程，必須(xu)以(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)思(si)(si)想、關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)自我(wo)革命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)思(si)(si)想為(wei)根本遵(zun)循，堅持和加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面領(ling)導(dao)(dao)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)，貫(guan)徹落實新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設總要(yao)求(qiu)，用系(xi)(xi)統(tong)思(si)(si)維、科學方法(fa)推進(jin)(jin)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)容全(quan)(quan)(quan)(quan)涵蓋、對象(xiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋、責任全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條、制度(du)全(quan)(quan)(quan)(quan)貫(guan)通(tong)，進(jin)(jin)一(yi)步健全(quan)(quan)(quan)(quan)要(yao)素齊(qi)全(quan)(quan)(quan)(quan)、功能完備、科學規(gui)范(fan)(fan)、運行高效的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)體(ti)系(xi)(xi)。
第一，健全(quan)上(shang)下貫通、執行有(you)力的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織體(ti)系。黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、管(guan)黨(dang)治黨(dang)各項工作要落到實處，黨(dang)的(de)(de)(de)中(zhong)央組(zu)(zu)織、地方組(zu)(zu)織、基層組(zu)(zu)織都必須堅強有(you)力、順暢運轉。只有(you)黨(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織體(ti)系嚴(yan)密起(qi)來(lai)，黨(dang)的(de)(de)(de)各級組(zu)(zu)織政(zheng)治功(gong)能和(he)組(zu)(zu)織功(gong)能充分發(fa)揮出來(lai)，全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)才能持續(xu)向縱深推進(jin)。
嚴密黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系，關(guan)鍵是堅持(chi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一領(ling)導(dao)，根(gen)本在做到“兩個維護”。要(yao)(yao)(yao)完善黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)重(zhong)大決策部署落實(shi)機制，及時(shi)發現和解決“攔(lan)路虎”、“中(zhong)梗阻”、“斷頭路”等問題，確保黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)政令暢通(tong)、令行禁止。要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)和完善黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)體制和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下(xia)級、大抓基(ji)層(ceng)(ceng)強基(ji)礎的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)格局，推動各(ge)層(ceng)(ceng)級各(ge)領(ling)域(yu)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)全面(mian)過硬。要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)補短板(ban)、填空白與提質量、強功能(neng)并舉，大力推進黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)領(ling)基(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)，持(chi)續整頓軟(ruan)弱渙散基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，切(qie)實(shi)提高基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)基(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)能(neng)力。要(yao)(yao)(yao)適應(ying)經濟(ji)(ji)社會深刻變革(ge)，探索加(jia)強新(xin)(xin)經濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)社會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)就業群體黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，創新(xin)(xin)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設置和活動方式，有效破(po)解黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)誰負責、黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)怎么建(jian)(jian)、如何起(qi)作(zuo)(zuo)用、對黨(dang)(dang)員如何教育管理(li)等難題，擴大黨(dang)(dang)在新(xin)(xin)興領(ling)域(yu)的(de)號召力凝聚力影響力。要(yao)(yao)(yao)善于(yu)運用互聯(lian)網(wang)技術和信息化手段開展黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，努力實(shi)現黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)線下(xia)線上全覆蓋。
第二，健全(quan)固本培元、凝(ning)心(xin)鑄魂(hun)的(de)教育體系。掌握科學理論(lun)、夯實思想根基，全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)才有(you)堅實支撐。必須抓好(hao)思想建設這個基礎，堅持不懈推進黨(dang)的(de)創新理論(lun)武裝，持之以恒加(jia)強黨(dang)性教育，引導黨(dang)員、干部把(ba)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)戰略方針轉化(hua)為自覺行動(dong)。
黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)(yi)(yi)來，我們堅持以(yi)(yi)(yi)(yi)理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習為主線(xian)，接續開展黨(dang)(dang)(dang)內集中教(jiao)育，有效(xiao)提(ti)升了全(quan)黨(dang)(dang)(dang)馬克思主義(yi)水平(ping)，有力促進了全(quan)黨(dang)(dang)(dang)政治(zhi)上、思想(xiang)上、行(xing)動(dong)(dong)上的(de)(de)(de)統一(yi)。要不(bu)斷創(chuang)新理(li)論(lun)(lun)武裝的(de)(de)(de)方式方法(fa)，堅持經常性教(jiao)育和(he)集中性教(jiao)育相結(jie)合、理(li)論(lun)(lun)武裝和(he)實(shi)踐(jian)運用相結(jie)合、強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)性和(he)增本領相結(jie)合，健全(quan)落實(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)鑄魂、以(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)增智、以(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)正風、以(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)促干(gan)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。要健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習中心組學(xue)(xue)(xue)習、基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習制(zhi)度，完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)校（行(xing)政學(xue)(xue)(xue)院(yuan)）、干(gan)部學(xue)(xue)(xue)院(yuan)理(li)論(lun)(lun)培訓質量評估和(he)動(dong)(dong)態優(you)化機制(zhi)，加強(qiang)教(jiao)材體系建(jian)設(she)，推動(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)創(chuang)新理(li)論(lun)(lun)轉化為堅定(ding)理(li)想(xiang)信念、強(qiang)大(da)精神動(dong)(dong)力和(he)出色(se)工作業績(ji)。
2024年(nian)12月26日至27日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局召開民主生(sheng)活會，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書記習近平主持會議并發表重要講話。新(xin)華社記者(zhe) 鞠鵬/攝(she)
第三，健全(quan)(quan)精(jing)準(zhun)發力(li)、標本兼治的監(jian)管體系。推進(jin)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)，重在真(zhen)管真(zhen)嚴(yan)，要在精(jing)準(zhun)施治。要密切(qie)關注(zhu)和分析研(yan)判黨(dang)情(qing)黨(dang)風新動向，堅(jian)持奔著(zhu)問(wen)題去、對著(zhu)根源(yuan)治，既治標又治本，提高管黨(dang)治黨(dang)的精(jing)準(zhun)性、實效性。
要堅(jian)持黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)紀一起(qi)抓、治病強身相結(jie)合，改進(jin)黨(dang)(dang)員管理機制(zhi)，完善從嚴管理監督干部機制(zhi)，健全正風(feng)肅紀常態(tai)化(hua)機制(zhi)，完善一體(ti)推(tui)進(jin)不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)工作(zuo)機制(zhi)，通過(guo)全方位、全過(guo)程、全周(zhou)期從嚴治理，把嚴的(de)要求體(ti)現到(dao)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)各方面各環節，落實到(dao)黨(dang)(dang)的(de)各級組(zu)織和全體(ti)黨(dang)(dang)員身上。
要堅持黨的(de)自我監(jian)督(du)(du)(du)和人民監(jian)督(du)(du)(du)相結合，促(cu)進(jin)各類監(jian)督(du)(du)(du)貫通協調，健(jian)全黨統(tong)一(yi)領導、全面覆蓋、權威高效的(de)監(jian)督(du)(du)(du)體系。要突出監(jian)督(du)(du)(du)重點(dian)，著力抓好政治監(jian)督(du)(du)(du)、領導班子特(te)別是(shi)“一(yi)把手”監(jian)督(du)(du)(du)、“三重一(yi)大”事(shi)項監(jian)督(du)(du)(du)以及權力集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源富集(ji)等重點(dian)領域的(de)監(jian)督(du)(du)(du)，切實讓特(te)權現象(xiang)和腐敗問題無所遁(dun)形。
第四，健全科學完(wan)備(bei)、有效管用的(de)制(zhi)度體系。全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有一套科學完(wan)備(bei)的(de)制(zhi)度來(lai)規范。制(zhi)度建設(she)要(yao)(yao)與管黨治黨需(xu)要(yao)(yao)相(xiang)(xiang)(xiang)適應(ying)、與黨的(de)各項(xiang)(xiang)建設(she)相(xiang)(xiang)(xiang)配套，全方位織密制(zhi)度的(de)籠子(zi)。同(tong)時，也要(yao)(yao)防止制(zhi)度過于煩瑣、陷入“制(zhi)度陷阱”。要(yao)(yao)加強系統(tong)集成，使各項(xiang)(xiang)制(zhi)度成為有機整(zheng)體，避免(mian)出現相(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)割裂、相(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)掣肘(zhou)、碎片化現象。
要(yao)深化黨內法規(gui)制(zhi)度(du)(du)建設(she)改革，做(zuo)好頂層設(she)計、查漏補缺(que)、提質增效文章。要(yao)面向(xiang)實踐需要(yao)，尊重(zhong)基層首(shou)創精神，及時將好經(jing)驗好做(zuo)法上升為制(zhi)度(du)(du)，使制(zhi)度(du)(du)更加切合實際。要(yao)強化制(zhi)度(du)(du)治黨、依規(gui)治黨的高(gao)度(du)(du)自覺，著力提高(gao)制(zhi)度(du)(du)執(zhi)行力，推動全面從嚴治黨在法規(gui)制(zhi)度(du)(du)軌道上向(xiang)縱深發展。
2025年1月22日至24日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總書記(ji)、國家(jia)主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席習近(jin)平冒著嚴(yan)寒來到遼寧，看(kan)望慰問基層干部群眾。這是23日上午(wu)，習近(jin)平在沈陽(yang)大(da)東區(qu)(qu)長安(an)街道長安(an)小區(qu)(qu)社(she)區(qu)(qu)黨群服(fu)務中(zhong)(zhong)心(xin)考(kao)察。新(xin)華社(she)記(ji)者(zhe) 謝環馳(chi)/攝
第五，健全(quan)主體明(ming)確(que)、要(yao)求清晰的(de)責(ze)(ze)(ze)任體系(xi)。全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)是全(quan)黨(dang)(dang)的(de)共同責(ze)(ze)(ze)任，必(bi)須分層分類建立健全(quan)責(ze)(ze)(ze)任體系(xi)，以明(ming)確(que)責(ze)(ze)(ze)任、壓實(shi)責(ze)(ze)(ze)任推動各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)知責(ze)(ze)(ze)、擔責(ze)(ze)(ze)、履責(ze)(ze)(ze)。
要圍繞加強對管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)、選好用好干部、強化權力運行監督(du)制約、維護(hu)群(qun)眾利益等，明確(que)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)；圍繞高(gao)效(xiao)監督(du)、從(cong)嚴(yan)執紀(ji)(ji)、精(jing)準(zhun)問責(ze)等，明確(que)各(ge)級紀(ji)(ji)委(wei)的(de)監督(du)責(ze)任(ren)(ren)；圍繞抓(zhua)好班子(zi)、帶好隊伍、推動落(luo)(luo)實，明確(que)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）書記(ji)第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)；結(jie)合(he)職責(ze)任(ren)(ren)務分(fen)工，按(an)照“一(yi)崗雙責(ze)”要求，明確(que)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)其他(ta)成(cheng)員(yuan)的(de)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)(ren)；圍繞嚴(yan)于自律和互相監督(du)、互相提(ti)醒幫助，結(jie)合(he)黨(dang)(dang)員(yuan)、干部崗位特(te)點和工作(zuo)實際(ji)，明確(que)黨(dang)(dang)員(yuan)、干部的(de)具體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。要健全精(jing)準(zhun)科(ke)學的(de)問責(ze)機制，層層傳導(dao)(dao)壓力，以(yi)責(ze)任(ren)(ren)主體(ti)到位、責(ze)任(ren)(ren)要求到位、考核(he)問責(ze)到位，推動管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)(ren)落(luo)(luo)實到位。
健全(quan)全(quan)面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)體(ti)系(xi)、深入推進(jin)全(quan)面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，中央(yang)政治(zhi)(zhi)局的同志要帶好頭、當表率，嚴(yan)(yan)于律己、嚴(yan)(yan)負其責、嚴(yan)(yan)管所轄(xia)，團結帶領全(quan)黨(dang)(dang)把黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)理(li)好、建設強(qiang)，為以中國式現代化全(quan)面(mian)推進(jin)強(qiang)國建設、民(min)族復(fu)興偉業提供堅(jian)強(qiang)保障(zhang)。
來源(yuan): 《求(qiu)是》
