——寫在(zai)總體國家安全(quan)觀提出十周年之際
“要準確(que)把握國家安全(quan)(quan)形勢變化新特點新趨勢，堅(jian)持總體(ti)國家安全(quan)(quan)觀(guan)，走(zou)出一(yi)條中(zhong)國特色國家安全(quan)(quan)道路。”
2014年(nian)4月15日，在(zai)(zai)中央國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全委員會第一次會議上，習近平(ping)總書記站在(zai)(zai)新時(shi)代堅持(chi)和發展中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義的(de)戰略(lve)高度，創造性提出總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全觀，為新時(shi)代國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全工(gong)作提供(gong)了強大(da)思(si)想武器。
十年來，在(zai)總(zong)體(ti)國家安(an)全觀(guan)指引下，我國在(zai)國際局勢急劇變(bian)化中牢牢掌(zhang)握了發(fa)展和安(an)全主動權。國家安(an)全得(de)到全面(mian)加強，平安(an)中國建設邁向更(geng)高水平，為強國建設民族復興偉業提供了堅強安(an)全保障(zhang)。
總體(ti)國家安(an)全觀——新時代國家安(an)全工作(zuo)的根本遵循和行(xing)動指(zhi)南
翻開黨的二十大(da)報告(gao)，“推(tui)進國(guo)家(jia)(jia)安全體系和(he)能力現(xian)代化，堅決維護國(guo)家(jia)(jia)安全和(he)社(she)會穩(wen)定”的要求格(ge)外醒目(mu)，這是(shi)黨的全國(guo)代表大(da)會報告(gao)首次對國(guo)家(jia)(jia)安全進行(xing)專章部署。
“必須堅定不移貫徹總體國家(jia)安全(quan)觀，把維護國家(jia)安全(quan)貫穿黨和(he)國家(jia)工(gong)作各方(fang)面(mian)全(quan)過(guo)程，確(que)保國家(jia)安全(quan)和(he)社會(hui)穩定。”
當前，世界百(bai)年(nian)未有之大變局(ju)加速演(yan)進(jin)，中華民族偉大復興進(jin)入(ru)關鍵時(shi)期，戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇和風險挑(tiao)戰(zhan)(zhan)并(bing)存(cun)、不確定難預料因(yin)素增(zeng)多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事(shi)件隨時(shi)可(ke)能發生(sheng)，各類風險挑(tiao)戰(zhan)(zhan)前所未有。
實(shi)現中華民族偉大復(fu)興(xing)的(de)中國(guo)夢，保證人民安(an)居樂(le)業，國(guo)家(jia)安(an)全是頭等大事。
察(cha)勢(shi)者智(zhi)，馭勢(shi)者贏。敏(min)銳洞察(cha)國(guo)家(jia)(jia)安全形勢(shi)發展(zhan)變化新(xin)特點新(xin)趨勢(shi)，深入總(zong)結國(guo)家(jia)(jia)安全工作歷史(shi)經驗，總(zong)體國(guo)家(jia)(jia)安全觀這一(yi)科學理論(lun)體系(xi)應運而生。
以(yi)“總體(ti)”突出關鍵，強調大安全理(li)念，堅持系(xi)統觀念——
進入新(xin)時(shi)代，我國國家安(an)全的內涵和外延比歷史上任(ren)何(he)時(shi)候都要豐富，時(shi)空(kong)領域比歷史上任(ren)何(he)時(shi)候都要寬廣。
涵(han)蓋政治(zhi)、軍事、國(guo)(guo)土、經濟、金融、文化、社會、科技(ji)、網(wang)絡等諸多領域，而且將隨(sui)著社會發(fa)展(zhan)不斷(duan)動態調整；加強科學(xue)統籌，著力解決國(guo)(guo)家安(an)全(quan)工作不平衡不充分問題；強調把維護國(guo)(guo)家安(an)全(quan)貫穿(chuan)黨和國(guo)(guo)家工作各方面(mian)全(quan)過(guo)程……總體(ti)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)觀(guan)彰顯深刻(ke)的系(xi)統觀(guan)念(nian)，體(ti)現大局觀(guan)、全(quan)局觀(guan)、整體(ti)觀(guan)。
以“十個(ge)堅持”明確(que)核心要(yao)義，明晰方向路徑，用以指導實踐——
2020年(nian)12月11日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局就切實做好國(guo)家安全工作(zuo)舉行第(di)二十(shi)六次集體(ti)學習(xi)。習(xi)近平總(zong)書(shu)記就貫徹總(zong)體(ti)國(guo)家安全觀提出“十(shi)個(ge)堅持”的(de)重要要求(qiu)。
堅(jian)持黨對(dui)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全工作(zuo)的絕對(dui)領導(dao)，堅(jian)持中國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全道路，堅(jian)持以人民安(an)(an)(an)全為宗旨，堅(jian)持統(tong)籌發(fa)展(zhan)和安(an)(an)(an)全……“十(shi)個(ge)堅(jian)持”，對(dui)總體國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全觀進行系統(tong)性(xing)集成和提煉，是(shi)對(dui)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全工作(zuo)規律性(xing)認識的深化、拓(tuo)展(zhan)、升華。
總體國(guo)(guo)家安全(quan)觀的(de)(de)提出，在我們(men)黨歷(li)史上(shang)第(di)一次形成(cheng)了系統完整的(de)(de)國(guo)(guo)家安全(quan)理論，標志著(zhu)我們(men)黨對國(guo)(guo)家安全(quan)基本規律的(de)(de)認識達到(dao)了新高度，成(cheng)為習近平新時代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)的(de)(de)重要組成(cheng)部分。
堅持黨對國家安(an)全工作(zuo)的(de)(de)絕對領導，是維(wei)護國家安(an)全和社會安(an)定(ding)的(de)(de)根本保證(zheng)。
為(wei)更好適應(ying)國家安全面(mian)臨的新(xin)形(xing)勢新(xin)任務(wu)，我們黨第一次設(she)立中央(yang)國家安全委員會，習近平總書記親自擔任主席(xi)，建立集中統一、高效(xiao)權威的國家安全領導體制。
黨(dang)的(de)十(shi)九大將(jiang)堅(jian)持總體國家(jia)安(an)全(quan)觀寫入黨(dang)章；習近平(ping)總書記在(zai)十(shi)九屆中央國家(jia)安(an)全(quan)委員會(hui)(hui)第一次會(hui)(hui)議上進一步闡(chan)述總體國家(jia)安(an)全(quan)觀；黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中全(quan)會(hui)(hui)把統籌(chou)發(fa)展和安(an)全(quan)納入“十(shi)四(si)五”時期經濟社會(hui)(hui)發(fa)展指導(dao)思想……
在總體(ti)國家(jia)安(an)全觀引領下，維護國家(jia)安(an)全工作(zuo)貫穿至黨和國家(jia)工作(zuo)各方面全過(guo)程。
從(cong)提(ti)出網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀(guan)，倡(chang)導尊重(zhong)網(wang)絡(luo)主權、推進全(quan)(quan)球(qiu)互聯網(wang)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系變革(ge)、構建網(wang)絡(luo)空間命運共同體(ti)(ti)；到(dao)強調把生(sheng)(sheng)物安(an)(an)(an)全(quan)(quan)納入國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系，系統規劃國家生(sheng)(sheng)物安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險防控和治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系建設，全(quan)(quan)面提(ti)高國家生(sheng)(sheng)物安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)；再(zai)到(dao)踐行(xing)共同、綜合(he)(he)、合(he)(he)作、可持(chi)續的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀(guan)，推動全(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系朝(chao)著更加公(gong)平合(he)(he)理(li)的方向發展……
在以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央堅強領導下，總體國家(jia)安全(quan)觀隨著國家(jia)安全(quan)實踐的(de)深(shen)入推進而豐(feng)富發展，中(zhong)國特(te)色國家(jia)安全(quan)道路越走越寬廣(guang)。
續寫“兩大奇跡”——統籌(chou)發展和安全實現高(gao)質量(liang)發展和高(gao)水(shui)平安全的(de)良性互動
“通過！”
2023年12月29日，十四屆(jie)全國人大常(chang)委會第七(qi)次會議(yi)表決通過糧食安(an)全保(bao)障法，自2024年6月1日起(qi)施行。
制(zhi)定糧食安全(quan)(quan)保(bao)障法，對耕地保(bao)護利用和糧食生產、儲備、流通、加工、應急、節(jie)約等各(ge)環節(jie)作出系統規定，全(quan)(quan)方位夯實(shi)糧食安全(quan)(quan)法治根(gen)基(ji)。
倉廩實，天下安。保(bao)障糧食安全，既是(shi)實現農(nong)業高(gao)質量(liang)發展(zhan)的必然要求(qiu)，也是(shi)“確保(bao)中(zhong)(zhong)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhong)(zhong)”的安全所(suo)系。
黨的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核(he)心的黨中央(yang)堅持(chi)統籌發(fa)展和安(an)(an)全(quan)(quan)，堅持(chi)發(fa)展和安(an)(an)全(quan)(quan)并重(zhong)，帶領(ling)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國各族(zu)人民攻堅克難、團結(jie)奮斗，努力實現高(gao)質量發(fa)展和高(gao)水平安(an)(an)全(quan)(quan)的良(liang)性互動(dong)。
統(tong)籌發(fa)展和安(an)全，要堅持(chi)依法維(wei)護國家安(an)全，以法治之力(li)夯實國家長治久安(an)的(de)制度(du)根基。
國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、糧食安(an)(an)(an)(an)全(quan)保障(zhang)法(fa)(fa)、反外國(guo)制裁法(fa)(fa)、反間諜法(fa)(fa)、反恐怖(bu)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)、香港(gang)國(guo)安(an)(an)(an)(an)法(fa)(fa)、出口管制法(fa)(fa)、網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、生(sheng)物安(an)(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、國(guo)家(jia)(jia)情(qing)報(bao)法(fa)(fa)、密碼法(fa)(fa)……十年來，一系(xi)列維(wei)護國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)所急的(de)法(fa)(fa)律制定(ding)修改。逐步(bu)完善(shan)的(de)中(zhong)國(guo)特色國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)律體系(xi)，為(wei)新時(shi)代(dai)(dai)推進國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)領域治理體系(xi)和治理能力現代(dai)(dai)化提供(gong)最(zui)基(ji)本(ben)、最(zui)穩(wen)定(ding)、最(zui)可靠的(de)保障(zhang)。
統籌發展和安(an)(an)全(quan)，要(yao)運(yun)用發展成果夯(hang)實(shi)安(an)(an)全(quan)基礎，實(shi)現更(geng)高水平的安(an)(an)全(quan)、更(geng)高質量的發展。
習近平總書記深刻(ke)指(zhi)出：“推動創新發展(zhan)(zhan)(zhan)、協調發展(zhan)(zhan)(zhan)、綠(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)、開放發展(zhan)(zhan)(zhan)、共享發展(zhan)(zhan)(zhan)，前提都是國(guo)家安(an)全、社(she)會穩(wen)定。沒有安(an)全和穩(wen)定，一切都無從談(tan)起。”
秉(bing)要執本，常(chang)勤精進。重點領(ling)域(yu)安全能力建設須臾(yu)不可放松。
我(wo)國(guo)強化能源資源安(an)全(quan)保障，加大油氣(qi)、戰(zhan)略(lve)性(xing)礦產資源勘探開發力(li)度；加快(kuai)構(gou)建大國(guo)儲(chu)備(bei)體系(xi)，加強重點儲(chu)備(bei)設(she)施(shi)建設(she)；提高網絡、數(shu)據等安(an)全(quan)保障能力(li)；加快(kuai)芯(xin)片研發制(zhi)造等關鍵核(he)心技術攻關，不(bu)斷構(gou)建自主可(ke)控、安(an)全(quan)可(ke)靠的產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，支(zhi)撐國(guo)民經濟循環暢(chang)通；健(jian)全(quan)反(fan)制(zhi)裁(cai)、反(fan)干涉、反(fan)“長臂管轄”機制(zhi)，完善(shan)國(guo)家安(an)全(quan)力(li)量布局，構(gou)建全(quan)域聯動、立(li)體高效(xiao)的國(guo)家安(an)全(quan)防護體系(xi)。
秉軸持鈞，以(yi)一(yi)持萬(wan)。把(ba)安全貫穿到高(gao)質量發展全過程、各方面(mian)。
我國(guo)加強經濟安全風(feng)險預(yu)警(jing)、防(fang)控機制和(he)能(neng)力(li)建設(she)；維護(hu)寄遞物(wu)流、平(ping)臺經濟等新領(ling)域安全穩定，促(cu)進(jin)新業態健康發展；織(zhi)(zhi)牢(lao)織(zhi)(zhi)密公(gong)共衛(wei)生防(fang)護(hu)網，全面提高(gao)公(gong)共安全保障能(neng)力(li)……發展和(he)安全良性互動，相互促(cu)進(jin)、相得益彰。
備豫(yu)不虞，為國常道。防范(fan)化解重大風險，下好“先(xian)手棋”、打好“主(zhu)動(dong)仗”。
近年來，受(shou)多重因素影響，我國房地產市(shi)場出現調(diao)整(zheng)。促進(jin)房地產市(shi)場平穩健康發展，成為(wei)有效防范(fan)化解(jie)重大經濟金融風險的重要任務。
推(tui)出3500億(yi)元保(bao)交(jiao)樓專項借(jie)款(kuan)(kuan)、設(she)立2000億(yi)元保(bao)交(jiao)樓貸款(kuan)(kuan)支持計(ji)(ji)劃(hua)、設(she)立1000億(yi)元租(zu)賃住房(fang)貸款(kuan)(kuan)支持計(ji)(ji)劃(hua)、合(he)理(li)優化首付比(bi)例和貸款(kuan)(kuan)利率要求、穩妥降低存量首套(tao)房(fang)貸利率……一套(tao)金(jin)融“組合(he)拳(quan)”果斷發力，取得積極效(xiao)果。
妥善應對經濟領(ling)域可能出(chu)現的重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險，做好穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外貿(mao)、穩(wen)(wen)外資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期(qi)工作，加快科(ke)技安全預警監測體系(xi)建設，加強海外利益保護，維護社會大(da)局穩(wen)(wen)定。近年(nian)來(lai)，我(wo)國堅持(chi)憂患意識、底線(xian)思維，對各(ge)種(zhong)風(feng)(feng)險見之于未(wei)萌、化(hua)之于未(wei)發，堅決防(fang)范各(ge)類風(feng)(feng)險失控蔓延，堅決防(fang)范系(xi)統性(xing)風(feng)(feng)險。
安(an)全和發展(zhan)，是一體之兩翼、驅動之雙(shuang)輪。黨的十八大以來(lai)，我國書寫了經濟快速發展(zhan)和社會(hui)(hui)長期穩定(ding)“兩大奇(qi)跡(ji)”新(xin)篇(pian)章。新(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)(hui)主義事業在統(tong)籌發展(zhan)和安(an)全中乘風破(po)浪、行穩致遠(yuan)。
為了人民依靠(kao)人民——夯實群眾安居(ju)樂(le)業國家長治(zhi)久安根基
國家安全，根基(ji)在人(ren)民，力量在人(ren)民。
2016年(nian)4月14日(ri)，首個全(quan)民國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)教育日(ri)之際，習(xi)近(jin)平總書記作出重要指(zhi)示，強(qiang)調要堅持國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)一切為了人民、一切依靠人民，動員全(quan)黨全(quan)社(she)會(hui)共同努力(li)，匯聚(ju)起(qi)維護國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)的(de)強(qiang)大力(li)量，夯實國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)的(de)社(she)會(hui)基礎，防范化(hua)解各(ge)類安(an)(an)全(quan)風險，不斷提高人民群眾的(de)安(an)(an)全(quan)感(gan)、幸福感(gan)。
堅持專門工作與(yu)群眾路(lu)線相結合，推(tui)動(dong)總(zong)體國(guo)家安全觀(guan)深入人心(xin)、落地生(sheng)根。
進(jin)校(xiao)園、進(jin)工廠、進(jin)社(she)區，舉(ju)行宣(xuan)講會、舉(ju)辦警示(shi)教育展(zhan)覽、發放宣(xuan)傳手冊、講解國(guo)家安(an)全知識……國(guo)家安(an)全等部門(men)立足自身職能開展(zhan)豐富多彩(cai)的(de)活動，讓國(guo)家安(an)全知識貼近百姓(xing)生活、讓國(guo)家安(an)全意識植根群眾心中。
2023年全民國(guo)家安(an)全教育日前(qian)夕，吉(ji)林省長春市朝陽(yang)區(qu)明德小學(xue)國(guo)家安(an)全教育知識(shi)競賽決賽現場，氣氛熱烈。
“全(quan)(quan)民國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)教育日(ri)是(shi)怎么來的(de)？國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)包(bao)括哪(na)些方面(mian)？危害國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)行為有哪(na)些？”一(yi)問(wen)一(yi)答中(zhong)，總體(ti)(ti)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀的(de)種子，在孩子們心田生根(gen)發(fa)芽。
從中小(xiao)學(xue)校(xiao)，課堂內外國家(jia)安(an)(an)全(quan)教育扎實開展(zhan)；到企事業單位，國家(jia)安(an)(an)全(quan)觀念不(bu)斷(duan)得到強(qiang)化；再到街道鄉村(cun)，國家(jia)安(an)(an)全(quan)法(fa)治(zhi)知識全(quan)面普及(ji)……人(ren)民群眾廣泛(fan)參與國家(jia)安(an)(an)全(quan)宣傳(chuan)教育活動，共筑維(wei)護國家(jia)安(an)(an)全(quan)的堅(jian)固防線。
經過(guo)綜合施策(ce)、持續努力，全民國家安全意識不(bu)斷提升，各領域(yu)安全的人民防線進一步鞏(gong)固(gu)，為維護國家主權、安全和(he)發(fa)展利(li)益發(fa)揮了(le)獨特重要(yao)作(zuo)用。
中(zhong)國(guo)政法大學國(guo)家安(an)全(quan)學院教授李衛海表(biao)示，全(quan)社會正逐步(bu)形成(cheng)人(ren)人(ren)參與(yu)、人(ren)人(ren)支持、人(ren)人(ren)維護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)的(de)濃厚氛圍，匯聚起維護(hu)和塑造國(guo)家安(an)全(quan)的(de)強大合力。
國(guo)家(jia)安全依靠(kao)人(ren)民(min)，國(guo)家(jia)安全人(ren)人(ren)共享。
深(shen)入(ru)開展“清朗(lang)”“護苗”“凈網(wang)(wang)”等系列專項行動(dong)，集中整治網(wang)(wang)上各類違法和不良(liang)信息(xi)；嚴厲打擊非法買(mai)賣個人信息(xi)、侵犯(fan)公民(min)隱(yin)私、電(dian)信網(wang)(wang)絡詐騙等違法犯(fan)罪活動(dong)……人民(min)群(qun)眾在網(wang)(wang)絡空間(jian)享有(you)更多獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)。
我國(guo)土(tu)壤(rang)環(huan)境風(feng)險得到(dao)有效管控，如期實現固體(ti)廢物“零進口”目標；中國(guo)成為世界上空(kong)氣質量改善最(zui)快(kuai)的(de)國(guo)家；地級(ji)及以上城(cheng)市黑(hei)臭水體(ti)基本消除；劃(hua)定生態保護(hu)紅線(xian)，嚴格(ge)保護(hu)生態空(kong)間范圍(wei)內具有特殊(shu)重(zhong)要生態功能、必(bi)須強制性(xing)嚴格(ge)保護(hu)的(de)區域(yu)……天更(geng)藍、山更(geng)綠、水更(geng)清，我國(guo)生態環(huan)境安全防線(xian)進一步筑牢(lao)。
命案(an)發案(an)率(lv)最(zui)低、刑事(shi)犯罪率(lv)最(zui)低、槍爆案(an)件最(zui)少……十年來，社會(hui)大(da)局保持長期穩定，我國成為世界上最(zui)有安(an)全感的國家之一。
中(zhong)國(guo)式現代化前景光明，強(qiang)國(guo)建設(she)民族復興(xing)偉業(ye)催(cui)人奮進。
面對錯綜復雜(za)的國內國際(ji)形勢，全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國各(ge)族人民緊密團結在以習近平同(tong)志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)(zhong)央周(zhou)圍，全(quan)(quan)面貫徹落實總體國家安全(quan)(quan)觀(guan)，堅定不(bu)移走中(zhong)(zhong)國特色(se)國家安全(quan)(quan)道路，不(bu)斷開創(chuang)新(xin)時代國家安全(quan)(quan)工作新(xin)局面，為(wei)奪(duo)取全(quan)(quan)面建設社會主義現(xian)代化國家新(xin)勝(sheng)利、實現(xian)中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)大復興(xing)的中(zhong)(zhong)國夢不(bu)懈(xie)奮斗。
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