中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)總書記(ji)、國(guo)家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委(wei)主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員(yuan)會主任(ren)習(xi)近平(ping)2月19日下午主持召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員(yuan)會第四次會議(yi)，審議(yi)通過了《關(guan)(guan)于(yu)改革土地管(guan)理制度(du)增強對優(you)勢地區(qu)高質(zhi)量發(fa)展保障能(neng)(neng)力的(de)意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)促進經濟社會發(fa)展全(quan)面綠(lv)色轉型的(de)意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)進一步提升基層(ceng)應急管(guan)理能(neng)(neng)力的(de)意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)加快形成(cheng)支持全(quan)面創新的(de)基礎制度(du)的(de)意見(jian)(jian)》、《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員(yuan)會2023年工作(zuo)總結報告》、《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員(yuan)會2024年工作(zuo)要(yao)點》。
習近平在主持會議時強調(diao)，要(yao)建立(li)健全(quan)同宏觀(guan)政策、區域發(fa)展(zhan)更加高效銜(xian)接的(de)(de)土(tu)地(di)(di)管(guan)理(li)制度(du)，提高土(tu)地(di)(di)要(yao)素(su)配置精(jing)準性(xing)和利用效率，推(tui)動形成主體功能(neng)約(yue)束(shu)有(you)效、國土(tu)開發(fa)協(xie)調(diao)有(you)序的(de)(de)空間發(fa)展(zhan)格(ge)局，增強土(tu)地(di)(di)要(yao)素(su)對優勢(shi)地(di)(di)區高質量發(fa)展(zhan)保(bao)(bao)障能(neng)力。促進經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉型是解決資源環(huan)境生態問(wen)題的(de)(de)基礎(chu)之策，要(yao)堅(jian)持全(quan)面(mian)轉型、協(xie)同轉型、創(chuang)新轉型、安全(quan)轉型，以“雙碳(tan)”工(gong)作(zuo)為(wei)引領，協(xie)同推(tui)進降(jiang)碳(tan)、減污、擴綠、增長，把綠色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念貫穿于經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)過程(cheng)各方面(mian)。要(yao)進一步提升基層應急(ji)管(guan)理(li)能(neng)力，推(tui)動應急(ji)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)力量下(xia)沉、保(bao)(bao)障下(xia)傾、關口(kou)前移(yi)，有(you)效防范化解重大安全(quan)風險，及時有(you)力有(you)效處置各類災(zai)害事故，筑牢(lao)安全(quan)底(di)板(ban)，守牢(lao)安全(quan)底(di)線(xian)。要(yao)緊扣制約(yue)科(ke)技與經濟(ji)深度(du)融(rong)合的(de)(de)突(tu)出問(wen)題，圍繞創(chuang)新要(yao)干什(shen)么、誰來(lai)組織創(chuang)新、如何支(zhi)持激勵保(bao)(bao)護創(chuang)新，持續深化改革攻堅(jian)，加快建設全(quan)面(mian)創(chuang)新的(de)(de)基礎(chu)制度(du)。
中共中央政治局常委(wei)、中央全面深化改革(ge)委(wei)員會(hui)副主任李(li)強、王滬寧(ning)、蔡奇出席會(hui)議。
會(hui)議指(zhi)出，要統籌好區域經(jing)濟(ji)布局和(he)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)利(li)用，立足各地功能定位和(he)資(zi)源(yuan)稟賦，細化土(tu)地管理政策單元，提高資(zi)源(yuan)開發(fa)利(li)用水(shui)平，更好發(fa)揮優勢地區示范(fan)引(yin)領作(zuo)用。要嚴格落(luo)實國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)管控(kong)邊(bian)界，嚴守耕地和(he)永(yong)久(jiu)基本農田、生態(tai)保護紅線、城鎮開發(fa)邊(bian)界三條控(kong)制(zhi)線，加(jia)強(qiang)事中事后監管。對一些探索性但又(you)十(shi)分緊(jin)迫的改革舉措，要深入研究、穩(wen)慎(shen)推(tui)進。
會議(yi)強調，促進(jin)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，要聚焦經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)重(zhong)點領域，構(gou)建綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳高質量發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)格(ge)局，推進(jin)產業結(jie)構(gou)、能源結(jie)構(gou)、交通運(yun)輸結(jie)構(gou)、城(cheng)鄉建設(she)發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，加(jia)快形成節約資源和保護環境的(de)(de)生(sheng)產方式和生(sheng)活方式。要抓住推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)關(guan)鍵環節，推進(jin)全面(mian)節約，加(jia)快消費轉(zhuan)型(xing)，強化綠(lv)(lv)色(se)(se)科技創新和先進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)技術推廣應(ying)用。要健全支(zhi)(zhi)持綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)財稅、金(jin)融(rong)、投資、價格(ge)政策和相關(guan)市場化機(ji)制(zhi)，為綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)提(ti)供政策支(zhi)(zhi)持和制(zhi)度保障。
會議指出，要(yao)理(li)順管理(li)體制(zhi)，加(jia)強黨(dang)對(dui)基層應(ying)(ying)急(ji)管理(li)工(gong)作的(de)領導，發揮應(ying)(ying)急(ji)管理(li)部(bu)(bu)門綜合優(you)勢(shi)(shi)以及相關部(bu)(bu)門和有關方面專(zhuan)業(ye)優(you)勢(shi)(shi)，銜接好“防(fang)”和“救(jiu)”的(de)責任鏈條，健(jian)全大安全大應(ying)(ying)急(ji)框架。要(yao)完善工(gong)作機制(zhi)，推動形(xing)成隱患(huan)排(pai)查(cha)、風險(xian)識(shi)別(bie)、監測預警、及時處置閉環管理(li)，做到預防(fang)在先、發現在早、處置在小(xiao)。健(jian)全保障機制(zhi)，加(jia)大基礎性投(tou)入，根(gen)據地區人口數(shu)量(liang)、經濟規模、災害事故特點(dian)、安全風險(xian)程度等因素，配齊配強應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援力量(liang)。要(yao)強化對(dui)基層干(gan)部(bu)(bu)教育培訓(xun)，提(ti)升(sheng)社會公眾風險(xian)防(fang)范意(yi)識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。
會議強(qiang)調，加快形(xing)成支持全(quan)面創新的(de)基(ji)礎制(zhi)度(du)，是深(shen)化科技(ji)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)、推(tui)動實現高水平科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)的(de)重要(yao)舉措(cuo)，要(yao)完善(shan)黨(dang)中(zhong)(zhong)央對(dui)科技(ji)工作(zuo)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導的(de)體制(zhi)，健全(quan)新型舉國(guo)體制(zhi)，聚(ju)焦主體協同、要(yao)素配置(zhi)、激勵約(yue)束、開(kai)放安全(quan)等方面突(tu)出問題，補(bu)齊制(zhi)度(du)短板。要(yao)根據科學(xue)研究(jiu)、技(ji)術開(kai)發(fa)、產業創新的(de)不同規(gui)律，分類加強(qiang)制(zhi)度(du)設計，重大改革(ge)試點先行。要(yao)加強(qiang)系統集成，對(dui)新出臺的(de)舉措(cuo)、新制(zhi)定的(de)制(zhi)度(du)開(kai)展政策取向(xiang)一(yi)致性評估，確(que)保同向(xiang)發(fa)力(li)、形(xing)成合力(li)。
會(hui)議指出，過(guo)去一年，我們全面貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)的(de)二十大(da)(da)精神，深刻(ke)把(ba)握推(tui)(tui)進中(zhong)國(guo)式現代化對(dui)全面深化改(gai)(gai)革提出的(de)新(xin)要求(qiu)，科(ke)學謀劃新(xin)起(qi)(qi)點(dian)(dian)上改(gai)(gai)革工作，精準發力(li)(li)、協(xie)同發力(li)(li)、持續發力(li)(li)，為新(xin)征程開局起(qi)(qi)步(bu)提供了動力(li)(li)活力(li)(li)。推(tui)(tui)動黨(dang)的(de)二十大(da)(da)部署改(gai)(gai)革任務(wu)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)，研究通(tong)過(guo)一批(pi)重(zhong)要改(gai)(gai)革文件，集中(zhong)力(li)(li)量解決高(gao)質量發展(zhan)急需、群眾(zhong)急難愁盼的(de)突出問題。組織實(shi)(shi)(shi)施黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機構改(gai)(gai)革，完善黨(dang)的(de)領導制度體(ti)系，優化科(ke)技、金融等重(zhong)點(dian)(dian)領域機構職(zhi)責(ze)配置，中(zhong)央層(ceng)面改(gai)(gai)革任務(wu)基(ji)本完成。加強(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)(dian)改(gai)(gai)革任務(wu)的(de)協(xie)調推(tui)(tui)動、督促落實(shi)(shi)(shi)，推(tui)(tui)動改(gai)(gai)革落地見效(xiao)。
今年(nian)(nian)是(shi)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)又一(yi)(yi)個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)年(nian)(nian)份，主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)任(ren)務是(shi)謀劃(hua)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，這(zhe)既是(shi)黨(dang)的(de)(de)十八屆三(san)中全(quan)會以來全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)實踐續篇，也是(shi)新征程推進(jin)(jin)(jin)中國式現代(dai)化(hua)的(de)(de)時(shi)代(dai)新篇。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持用改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放這(zhe)個關鍵一(yi)(yi)招解(jie)(jie)決(jue)發展(zhan)中的(de)(de)問題、應對前進(jin)(jin)(jin)道路上的(de)(de)風險(xian)挑戰。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)繼續抓好有(you)利(li)于(yu)擴大內需(xu)、優化(hua)結構(gou)、提振信心、保障民生、防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)風險(xian)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措，集中解(jie)(jie)決(jue)最關鍵、最迫切的(de)(de)問題。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科學謀劃(hua)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)重(zhong)(zhong)大舉(ju)措，聚(ju)焦妨礙(ai)中國式現代(dai)化(hua)順利(li)推進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)，明確改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)戰略重(zhong)(zhong)點、優先順序、主攻方向、推進(jin)(jin)(jin)方式，突(tu)出(chu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)問題導向，突(tu)出(chu)各領(ling)域(yu)重(zhong)(zhong)點改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務。改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)鮮(xian)明指向性(xing)，奔著(zhu)解(jie)(jie)決(jue)最突(tu)出(chu)的(de)(de)問題去，改(gai)(gai)革(ge)(ge)味(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)濃、成(cheng)色要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)足(zu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)充分調動各方面(mian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)積(ji)極性(xing)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)凝聚(ju)改(gai)(gai)革(ge)(ge)共識(shi)，舉(ju)全(quan)黨(dang)全(quan)國之力抓好重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務推進(jin)(jin)(jin)和落實，廣(guang)泛聽取(qu)各方面(mian)意見和建議，及時(shi)總結基層和群眾創造的(de)(de)新鮮(xian)經驗，激勵(li)廣(guang)大黨(dang)員、干(gan)部擔當作為(wei)，推動形成(cheng)勇(yong)于(yu)創新、真抓實干(gan)、開(kai)拓奮進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)濃厚改(gai)(gai)革(ge)(ge)氛(fen)圍。
中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改革(ge)委員會(hui)委員出(chu)席(xi)(xi)會(hui)議，中(zhong)央(yang)和國家機關有(you)關部門負責同志列席(xi)(xi)會(hui)議。
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