中華人民共和國國務院令
第(di)775號
《碳排放權(quan)交易(yi)管理(li)暫(zan)行條例》已經(jing)2024年1月5日國(guo)務院第23次常務會議通過，現予公布，自2024年5月1日起施行。
總理(li) 李強
2024年1月(yue)25日(ri)
碳排放權交易管(guan)理(li)暫(zan)行條例(li)
第一條 為了規范碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易及(ji)相關(guan)活動，加強對溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)的控制，積極(ji)穩(wen)妥(tuo)推進(jin)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)，促進(jin)經濟社會綠色(se)低碳(tan)(tan)發展，推進(jin)生(sheng)態文明建設，制定本條例。
第二條 本條例適(shi)用于全國(guo)碳排放權交易市(shi)場(chang)的碳排放權交易及相關活動。
第(di)三條 碳排放權(quan)交易及相關(guan)活(huo)動(dong)的管理(li)，應當堅(jian)(jian)持(chi)中國(guo)(guo)共產黨的領導，貫徹黨和國(guo)(guo)家(jia)路(lu)線(xian)方(fang)針政策和決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)溫室氣體排放控制(zhi)與經濟社會發展相適應，堅(jian)(jian)持(chi)政府引導與市場調(diao)節相結合(he)，遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原則。
國家加強碳排放權交易領域的(de)國際合作與交流。
第(di)四條 國務院生(sheng)態環境主管部(bu)門負責(ze)碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易及相(xiang)關活(huo)動(dong)的(de)監督(du)管理工作(zuo)。國務院有關部(bu)門按照(zhao)職(zhi)責(ze)分工，負責(ze)碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易及相(xiang)關活(huo)動(dong)的(de)有關監督(du)管理工作(zuo)。
地(di)方人民政府生態環境主管部門(men)負責(ze)本行(xing)政區域內(nei)碳排放(fang)權交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)關活動(dong)的(de)監督管理工(gong)作(zuo)。地(di)方人民政府有關部門(men)按照職責(ze)分工(gong)，負責(ze)本行(xing)政區域內(nei)碳排放(fang)權交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)關活動(dong)的(de)有關監督管理工(gong)作(zuo)。
第五(wu)條 全國(guo)(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)注冊登(deng)記(ji)機(ji)構按照國(guo)(guo)家有關規定，負(fu)責(ze)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)產品登(deng)記(ji)，提供(gong)交(jiao)易(yi)(yi)結算等服務。全國(guo)(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構按照國(guo)(guo)家有關規定，負(fu)責(ze)組織開(kai)展碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)集中(zhong)統一交(jiao)易(yi)(yi)。登(deng)記(ji)和交(jiao)易(yi)(yi)的收(shou)費應當合(he)理，收(shou)費項目、收(shou)費標準和管理辦法應當向社(she)會公開(kai)。
全國碳(tan)排放(fang)權注冊登記(ji)機構(gou)(gou)和全國碳(tan)排放(fang)權交易機構(gou)(gou)應當(dang)按照(zhao)國家有關規定，完(wan)善相關業(ye)務規則，建(jian)立風險(xian)防控和信息披(pi)露(lu)制度。
國(guo)(guo)務(wu)院生(sheng)態環境主管(guan)部門會(hui)同國(guo)(guo)務(wu)院市場(chang)監(jian)督管(guan)理部門、中國(guo)(guo)人(ren)民銀行和國(guo)(guo)務(wu)院銀行業(ye)監(jian)督管(guan)理機構(gou)，對全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權注冊(ce)登(deng)記機構(gou)和全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權交易機構(gou)進行監(jian)督管(guan)理，并(bing)加(jia)強信息共享和執法(fa)協作配合(he)。
碳排放(fang)權交易(yi)(yi)應當逐(zhu)步納入統(tong)一的公共(gong)資源(yuan)交易(yi)(yi)平臺體系。
第六條 碳排放權(quan)交易覆蓋的溫(wen)室(shi)氣體種類(lei)和(he)行(xing)業范圍，由國務院生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門會同國務院發展改革等有關(guan)部門根據國家溫(wen)室(shi)氣體排放控制目標研究提出，報國務院批準后實施(shi)。
碳排放權交易產品(pin)(pin)包括碳排放配(pei)額和經(jing)國務院批準的其他現貨交易產品(pin)(pin)。
第七條 納入全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)市場的(de)溫室氣(qi)體(ti)重點(dian)排(pai)放單位（以下簡稱重點(dian)排(pai)放單位）以及符(fu)合國家有關(guan)規定的(de)其他主體(ti)，可以參與碳排(pai)放權交易(yi)。
生態環境主管部門、其他(ta)(ta)對碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)關活動(dong)負(fu)有(you)監(jian)督管理(li)職責的部門（以下簡稱其他(ta)(ta)負(fu)有(you)監(jian)督管理(li)職責的部門）、全國碳排放(fang)(fang)權注冊登(deng)記機構、全國碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)機構以及(ji)本條例規定的技(ji)術(shu)服務機構的工作人員，不得參與碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)。
第(di)八(ba)條(tiao) 國務(wu)院生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門會同(tong)國務(wu)院有關部(bu)門，根據國家溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放控制(zhi)目(mu)標，制(zhi)定(ding)重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單(dan)位的(de)確定(ding)條(tiao)件(jian)。省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)（以下統稱省級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)）生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門會同(tong)同(tong)級(ji)(ji)有關部(bu)門，按照重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單(dan)位的(de)確定(ding)條(tiao)件(jian)制(zhi)定(ding)本(ben)行政(zheng)區域年度重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單(dan)位名錄。
重點(dian)排(pai)放單(dan)位的確定條件(jian)和年度重點(dian)排(pai)放單(dan)位名錄應當向社會公布。
第(di)九條 國(guo)(guo)務院生態環境主管部門會(hui)同(tong)國(guo)(guo)務院有關(guan)部門，根據(ju)國(guo)(guo)家(jia)溫室氣體排(pai)(pai)(pai)放(fang)控制目標，綜(zong)合(he)考慮經濟社會(hui)發展(zhan)、產(chan)業結構調整、行(xing)業發展(zhan)階(jie)段、歷史排(pai)(pai)(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)、市場調節需要(yao)等因素(su)，制定年度碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)額總量(liang)和(he)(he)分(fen)(fen)配(pei)方案，并組織(zhi)實施(shi)。碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)額實行(xing)免(mian)費分(fen)(fen)配(pei)，并根據(ju)國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)要(yao)求逐步推行(xing)免(mian)費和(he)(he)有償相結合(he)的分(fen)(fen)配(pei)方式。
省級人民政府生態(tai)環境主管部門(men)會同(tong)同(tong)級有關部門(men)，根據(ju)年度碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)總量和分配(pei)方案，向本行政區域內的(de)重(zhong)點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位發(fa)放(fang)(fang)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)，不得違反年度碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)總量和分配(pei)方案發(fa)放(fang)(fang)或者調劑碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)。
第(di)(di)十條(tiao)(tiao) 依照(zhao)本條(tiao)(tiao)例第(di)(di)六條(tiao)(tiao)、第(di)(di)八條(tiao)(tiao)、第(di)(di)九條(tiao)(tiao)的(de)規定(ding)研(yan)究(jiu)提出(chu)碳(tan)排(pai)放(fang)權交易覆蓋的(de)溫(wen)室(shi)氣體種類和(he)行(xing)業范圍、制定(ding)重點排(pai)放(fang)單位的(de)確定(ding)條(tiao)(tiao)件以及年度碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額總量和(he)分配(pei)方(fang)案，應當征求省(sheng)級人民政府、有(you)關行(xing)業協會、企業事(shi)業單位、專家和(he)公眾等方(fang)面的(de)意見。
第(di)十一條 重(zhong)點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)應(ying)當(dang)采取有效措施控(kong)制溫(wen)(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)，按(an)照(zhao)國家有關(guan)規定(ding)(ding)和(he)國務院生態環境(jing)主管(guan)部門(men)制定(ding)(ding)的技(ji)術(shu)規范，制定(ding)(ding)并嚴格(ge)執行溫(wen)(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)數據質量控(kong)制方案，使用依(yi)法經計(ji)(ji)(ji)量檢定(ding)(ding)合格(ge)或者校準的計(ji)(ji)(ji)量器(qi)具開展溫(wen)(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)相關(guan)檢驗檢測(ce)，如實準確(que)統計(ji)(ji)(ji)核(he)算本單位(wei)溫(wen)(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)量，編制上一年度(du)溫(wen)(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)報(bao)告（以下簡稱年度(du)排(pai)(pai)放(fang)(fang)報(bao)告），并按(an)照(zhao)規定(ding)(ding)將排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)(ji)(ji)核(he)算數據、年度(du)排(pai)(pai)放(fang)(fang)報(bao)告報(bao)送其(qi)生產經營(ying)場所(suo)所(suo)在地省級人民政府生態環境(jing)主管(guan)部門(men)。
重(zhong)點排放(fang)單(dan)位應當對其(qi)排放(fang)統計核(he)算數據、年度排放(fang)報(bao)告的真實性、完整性、準(zhun)確性負責。
重點排放單(dan)位應(ying)當按照國家有關規(gui)定，向(xiang)社會公開其年度排放報(bao)告中的排放量(liang)、排放設施(shi)、統計核算方法等(deng)信(xin)息。年度排放報(bao)告所(suo)涉(she)數據的原始(shi)記錄和管理臺賬(zhang)應(ying)當至少保存5年。
重點排放(fang)(fang)單位可以委托(tuo)依法設立(li)的(de)技術服務機構(gou)開展溫室氣(qi)體(ti)排放(fang)(fang)相關檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、編制年度(du)排放(fang)(fang)報(bao)告。
第十二(er)條(tiao) 省級人民政府(fu)生(sheng)態環境主管(guan)部門應(ying)當對(dui)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)報送的年度(du)排(pai)(pai)放報告進行核(he)查(cha)，確認其(qi)溫室氣體實際排(pai)(pai)放量。核(he)查(cha)工作應(ying)當在規定的時限內(nei)完成(cheng)，并自(zi)核(he)查(cha)完成(cheng)之日(ri)起7個(ge)工作日(ri)內(nei)向重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)反(fan)饋核(he)查(cha)結果。核(he)查(cha)結果應(ying)當向社會公開。
省級人(ren)民政府(fu)(fu)生態環境主管部門可以(yi)通(tong)過政府(fu)(fu)購買服務等方式，委托(tuo)依法設(she)立的技(ji)術(shu)服務機(ji)(ji)構(gou)對年度排(pai)放報告進行(xing)技(ji)術(shu)審核。重點排(pai)放單(dan)位應(ying)當配合技(ji)術(shu)服務機(ji)(ji)構(gou)開展技(ji)術(shu)審核工作，如實提供(gong)有關數據(ju)和(he)資料(liao)。
第十三條 接受(shou)委托開展溫室氣體排(pai)放相關檢(jian)驗檢(jian)測(ce)的(de)技術(shu)服務(wu)機構，應(ying)當遵守國家(jia)有關技術(shu)規(gui)程和技術(shu)規(gui)范要求(qiu)，對其出具的(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告承擔相應(ying)責任，不得出具不實(shi)或(huo)者虛假的(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告。重(zhong)點(dian)排(pai)放單位應(ying)當按照國家(jia)有關規(gui)定(ding)制(zhi)作和送(song)檢(jian)樣(yang)品(pin)，對樣(yang)品(pin)的(de)代(dai)表性、真實(shi)性負(fu)責。
接受委托編制(zhi)年(nian)度(du)排放(fang)報告、對(dui)年(nian)度(du)排放(fang)報告進(jin)行(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)審核(he)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務機構(gou)，應(ying)當按照國(guo)(guo)家有關(guan)規定(ding)，具(ju)備(bei)相應(ying)的(de)(de)設施(shi)設備(bei)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)能(neng)力和技(ji)(ji)術(shu)(shu)人員，建立業(ye)務質量管理(li)制(zhi)度(du)，獨立、客觀、公(gong)正開展相關(guan)業(ye)務，對(dui)其(qi)出具(ju)的(de)(de)年(nian)度(du)排放(fang)報告和技(ji)(ji)術(shu)(shu)審核(he)意見(jian)承(cheng)擔相應(ying)責(ze)任，不(bu)得篡改、偽造數據資(zi)料(liao)，不(bu)得使用虛假的(de)(de)數據資(zi)料(liao)或者(zhe)實施(shi)其(qi)他(ta)弄虛作假行(xing)為。年(nian)度(du)排放(fang)報告編制(zhi)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)審核(he)的(de)(de)具(ju)體管理(li)辦法由國(guo)(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境主管部門會同(tong)國(guo)(guo)務院(yuan)有關(guan)部門制(zhi)定(ding)。
技(ji)術(shu)服務機構在同(tong)一(yi)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)范圍(wei)內不得同(tong)時從(cong)事年度排放報告編制業(ye)務和技(ji)術(shu)審(shen)核業(ye)務。
第十四條 重點排放(fang)單位應當(dang)根據省級人民政府生態環(huan)境主(zhu)管部門對年(nian)度排放(fang)報告的核查結(jie)果(guo)，按照(zhao)國務院(yuan)生態環(huan)境主(zhu)管部門規定的時(shi)限，足額清繳其碳排放(fang)配額。
重點(dian)排(pai)放單位可以通過(guo)全國(guo)碳排(pai)放權交(jiao)易市場購買或者出售碳排(pai)放配額，其購買的碳排(pai)放配額可以用于(yu)清繳。
重點(dian)排(pai)放單(dan)位可以(yi)按照國家有關規定，購買經核(he)證(zheng)的溫室氣體減排(pai)量用(yong)于清繳其碳排(pai)放配額。
第十五條 碳(tan)排放權(quan)交易(yi)可以采取協議轉讓、單向競價或者符合國家有關規定的其(qi)他現貨交易(yi)方式(shi)。
禁止任何單位和個人通過欺詐、惡意串(chuan)通、散布虛假信(xin)息等方式操縱全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)市(shi)場或者(zhe)擾亂(luan)全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)市(shi)場秩序。
第十六條(tiao) 國(guo)務院生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)建立全國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易市場(chang)管理(li)平臺，加強對碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額分配(pei)、清繳以及重點排(pai)放(fang)單位溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)情況等的全過(guo)程監(jian)督(du)管理(li)，并與(yu)國(guo)務院有(you)關部(bu)門(men)實現信息共享。
第十七條 生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門和其他(ta)負有(you)監督(du)管(guan)理職責的部(bu)門，可以在(zai)各自(zi)職責范圍內(nei)對重點(dian)排放單位等交易主(zhu)體、技術服務機構(gou)進行現場檢查。
生(sheng)態環境主管部(bu)門和其(qi)他(ta)負(fu)有監督(du)管理(li)職責的部(bu)門進行現(xian)場檢查，可(ke)(ke)以采取查閱、復制相關資料，查詢(xun)、檢查相關信(xin)息系(xi)統等措施，并可(ke)(ke)以要求(qiu)有關單位和個人就相關事項作出說明。被檢查者應當如實反映情況、提供資料，不得拒絕、阻礙(ai)。
進行(xing)現(xian)場檢(jian)查(cha)，檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)得少于2人(ren)(ren)，并應當出示執法證件(jian)。檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)對檢(jian)查(cha)中(zhong)知悉的國家秘密(mi)、商(shang)業秘密(mi)，依法負有保密(mi)義務。
第十(shi)八條 任何單(dan)位和個人對(dui)違(wei)反本條例規(gui)定(ding)的行為(wei)，有(you)權向生(sheng)態環境主管部門和其他(ta)負有(you)監督管理職責的部門舉報(bao)。接到舉報(bao)的部門應當(dang)依法及(ji)時處理，按照國家有(you)關規(gui)定(ding)向舉報(bao)人反饋處理結果，并為(wei)舉報(bao)人保密。
第十(shi)九條 生態環境主管(guan)部門(men)或者其他(ta)負(fu)有監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的(de)部門(men)的(de)工作人員在碳排放權交(jiao)易(yi)及相(xiang)關活動(dong)的(de)監(jian)督管(guan)理工作中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊的(de)，應當依法給(gei)予處分。
第二十(shi)條 生(sheng)態環(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)部門、其他負(fu)有監(jian)督管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)(de)部門、全國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)注(zhu)冊(ce)登記(ji)機(ji)(ji)構、全國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易機(ji)(ji)構以及本條例規定的(de)(de)技術服(fu)務機(ji)(ji)構的(de)(de)工作人(ren)員參與碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易的(de)(de)，由國(guo)務院生(sheng)態環(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)部門責(ze)(ze)令依(yi)法處理持有的(de)(de)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)等交(jiao)易產品，沒收違法所得，可以并(bing)處所交(jiao)易碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)等產品的(de)(de)價款等值以下(xia)的(de)(de)罰款；屬于國(guo)家工作人(ren)員的(de)(de)，還(huan)應(ying)當依(yi)法給予(yu)處分。
第二十一條 重點排(pai)放(fang)單位有下列情形(xing)之一的(de)，由生態環(huan)境主管部門責令改正，處5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上50萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；拒不(bu)改正的(de)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)責令停產(chan)整治：
（一(yi)）未按照規定制定并(bing)執行溫室氣體排放(fang)數據質量控制方案；
（二）未按照規定報送排放(fang)統計(ji)核算(suan)數(shu)據、年(nian)度(du)排放(fang)報告；
（三）未按(an)照規定(ding)向社會公(gong)開年度排(pai)放報告中的(de)排(pai)放量、排(pai)放設施、統計核算方(fang)法等信息；
（四）未(wei)按照(zhao)規定(ding)保(bao)存(cun)年度排放報告所涉數據的原(yuan)始記錄和管(guan)理臺賬。
第(di)二(er)十二(er)條 重點排(pai)(pai)放單位有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的，由(you)生態環境主管部門責(ze)令(ling)(ling)改正，沒收違(wei)(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)5倍以(yi)上10倍以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)；沒有(you)違(wei)(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)或(huo)者違(wei)(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)不(bu)足50萬元的，處(chu)50萬元以(yi)上200萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)；對其(qi)直接負責(ze)的主管人員和其(qi)他直接責(ze)任人員處(chu)5萬元以(yi)上20萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)；拒(ju)不(bu)改正的，按照50%以(yi)上100%以(yi)下(xia)的比例核減(jian)其(qi)下(xia)一年度碳(tan)排(pai)(pai)放配(pei)額，可以(yi)責(ze)令(ling)(ling)停產整治：
（一(yi)）未按照(zhao)規定(ding)統(tong)計核(he)算(suan)溫室氣體排(pai)放量；
（二）編(bian)制的年度排放報(bao)告(gao)存(cun)在重大缺陷或(huo)者(zhe)遺漏，在年度排放報(bao)告(gao)編(bian)制過(guo)程中篡改、偽造數(shu)據(ju)資(zi)料，使用虛假的數(shu)據(ju)資(zi)料或(huo)者(zhe)實施其(qi)他弄虛作假行為；
（三）未(wei)按照規定制作和送檢樣(yang)品。
第(di)二十(shi)三條 技(ji)術服務機構出具(ju)不實或(huo)者(zhe)虛假的(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告的(de)(de)，由(you)生態環境(jing)主管部門責(ze)令(ling)改正，沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得，并處違(wei)(wei)法所(suo)得5倍(bei)以上(shang)10倍(bei)以下的(de)(de)罰款；沒有違(wei)(wei)法所(suo)得或(huo)者(zhe)違(wei)(wei)法所(suo)得不足2萬元(yuan)的(de)(de)，處2萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款；情節(jie)嚴重的(de)(de)，由(you)負責(ze)資質(zhi)認定(ding)的(de)(de)部門取消其檢(jian)驗檢(jian)測(ce)資質(zhi)。
技(ji)(ji)術服(fu)務機(ji)構出具的(de)年(nian)度(du)(du)排(pai)(pai)放報(bao)(bao)告(gao)或者(zhe)(zhe)技(ji)(ji)術審(shen)核(he)意見存在(zai)重大缺陷或者(zhe)(zhe)遺漏，在(zai)年(nian)度(du)(du)排(pai)(pai)放報(bao)(bao)告(gao)編制或者(zhe)(zhe)對(dui)年(nian)度(du)(du)排(pai)(pai)放報(bao)(bao)告(gao)進(jin)行技(ji)(ji)術審(shen)核(he)過程(cheng)中篡改、偽造數據資料，使(shi)用虛假的(de)數據資料或者(zhe)(zhe)實(shi)施其(qi)(qi)他弄虛作假行為的(de)，由生態(tai)環境主管部(bu)門責令改正(zheng)，沒收違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)，并處違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)5倍以上10倍以下的(de)罰(fa)款；沒有(you)違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)或者(zhe)(zhe)違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)不(bu)足20萬(wan)元(yuan)的(de)，處20萬(wan)元(yuan)以上100萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款；情節嚴(yan)重的(de)，禁(jin)止其(qi)(qi)從事年(nian)度(du)(du)排(pai)(pai)放報(bao)(bao)告(gao)編制和技(ji)(ji)術審(shen)核(he)業務。
技術服務(wu)機構因本條第(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)規定的違法行為受到處罰(fa)(fa)的，對(dui)其直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)處2萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)款(kuan)，5年(nian)內禁止從(cong)事溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)相關(guan)檢驗檢測、年(nian)度排(pai)放(fang)報告(gao)編制和技術審核業(ye)務(wu)；情節(jie)嚴重的，終身禁止從(cong)事前述業(ye)務(wu)。
第(di)二十四條 重點排(pai)放(fang)單位未按照規定清(qing)(qing)繳其(qi)(qi)碳(tan)排(pai)放(fang)配額的，由生態環境主管部門責令改(gai)正，處(chu)未清(qing)(qing)繳的碳(tan)排(pai)放(fang)配額清(qing)(qing)繳時限前1個月市(shi)場交(jiao)易平均成(cheng)交(jiao)價格(ge)5倍(bei)以(yi)(yi)上10倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的罰款；拒不(bu)改(gai)正的，按照未清(qing)(qing)繳的碳(tan)排(pai)放(fang)配額等量(liang)核減其(qi)(qi)下(xia)一年度碳(tan)排(pai)放(fang)配額，可以(yi)(yi)責令停產整治。
第二十五條 操(cao)縱(zong)全(quan)國碳排放權交(jiao)易(yi)市場(chang)的，由國務院生態環(huan)境主管部門責(ze)令(ling)改正(zheng)，沒(mei)收違(wei)法所得(de)，并處違(wei)法所得(de)1倍以上10倍以下(xia)的罰款；沒(mei)有違(wei)法所得(de)或者違(wei)法所得(de)不足50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)的，處50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上500萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款。單位因前述(shu)違(wei)法行為受到(dao)處罰的，對其直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的主管人員和(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員給予警告，并處10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款。
擾亂全國(guo)碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)秩(zhi)序的(de)，由國(guo)務院(yuan)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部門責令改正，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得，并處(chu)(chu)違(wei)法(fa)所(suo)得1倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)10倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款；沒有違(wei)法(fa)所(suo)得或者違(wei)法(fa)所(suo)得不足10萬(wan)元的(de)，處(chu)(chu)10萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)100萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款。單位因前述違(wei)法(fa)行(xing)為受到處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)，對其直(zhi)接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員給予警告，并處(chu)(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款。
第二十六條 拒絕、阻礙生(sheng)態(tai)(tai)環境主管(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)其他負有(you)(you)監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze)的部(bu)門依法實施監(jian)督(du)檢(jian)查的，由生(sheng)態(tai)(tai)環境主管(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)其他負有(you)(you)監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze)的部(bu)門責(ze)令改(gai)正，處2萬元以上20萬元以下(xia)的罰款。
第(di)二十七條(tiao) 國務(wu)(wu)院生態環境主管部門會同國務(wu)(wu)院有關(guan)部門建立重點(dian)排放(fang)單位等交易主體(ti)、技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)信用記錄制度，將重點(dian)排放(fang)單位等交易主體(ti)、技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)因(yin)違反本條(tiao)例規(gui)定受(shou)到行政處罰等信息(xi)納入國家有關(guan)信用信息(xi)系統，并(bing)依法(fa)向社會公布。
第二十(shi)八條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例規定，給(gei)他(ta)人造(zao)成損害的，依(yi)(yi)法承擔民事(shi)(shi)責任(ren)；構(gou)成違反治安管(guan)理行(xing)為的，依(yi)(yi)法給(gei)予治安管(guan)理處(chu)罰(fa)；構(gou)成犯罪的，依(yi)(yi)法追(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)責任(ren)。
第二十九條(tiao) 對(dui)本條(tiao)例施行前(qian)建立(li)的地方碳排放權(quan)交易市(shi)場(chang)，應當參照本條(tiao)例的規(gui)定健全完善有關管理(li)制(zhi)度，加強監督管理(li)。
本條例施行(xing)(xing)后，不再新建地方(fang)碳(tan)排(pai)放權交易市場，重點排(pai)放單位(wei)不再參與相同溫室氣體(ti)種類和相同行(xing)(xing)業的地方(fang)碳(tan)排(pai)放權交易市場的碳(tan)排(pai)放權交易。
第(di)三十條 本條例下列(lie)用(yong)語(yu)的含(han)義：
（一）溫室氣體(ti)，是指(zhi)大氣中(zhong)吸收和(he)(he)重新(xin)放(fang)出紅(hong)外輻(fu)射(she)的自然(ran)和(he)(he)人為的氣態成分，包括(kuo)二氧化(hua)碳、甲(jia)烷、氧化(hua)亞氮、氫氟(fu)(fu)碳化(hua)物(wu)、全氟(fu)(fu)化(hua)碳、六(liu)氟(fu)(fu)化(hua)硫和(he)(he)三氟(fu)(fu)化(hua)氮。
（二(er)）碳(tan)排放(fang)配額，是指分配給(gei)重點排放(fang)單位規定時期內的(de)二(er)氧(yang)化碳(tan)等(deng)溫(wen)室氣體(ti)的(de)排放(fang)額度。1個單位碳(tan)排放(fang)配額相當于(yu)向大氣排放(fang)1噸(dun)的(de)二(er)氧(yang)化碳(tan)當量。
（三）清繳(jiao)，是指重點(dian)排放單位在規定的時限內，向(xiang)生態環(huan)境主管部門繳(jiao)納等同于其經核(he)查確認的上一年度溫(wen)室氣(qi)體(ti)實際排放量的碳(tan)排放配額的行為(wei)。
第(di)三十一(yi)條 重點排放單位(wei)消(xiao)費(fei)非化(hua)石能源(yuan)電力(li)的，按照國家(jia)有關規定對其碳排放配額和(he)溫室氣體排放量(liang)予以相(xiang)應調整。
第三十二條 國務(wu)院生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門會同國務(wu)院民用航(hang)空等(deng)主(zhu)管(guan)部門可以依(yi)照本條例規定(ding)的原則(ze)，根據實際需要(yao)，結合(he)民用航(hang)空等(deng)行(xing)業溫室氣(qi)體排放控制(zhi)的特點(dian)(dian)，對民用航(hang)空等(deng)行(xing)業的重(zhong)點(dian)(dian)排放單(dan)位名錄制(zhi)定(ding)、碳排放配額(e)發放與清繳、溫室氣(qi)體排放數據統計核算(suan)和年度(du)排放報告報送與核查等(deng)制(zhi)定(ding)具體管(guan)理辦(ban)法。
第三(san)十三(san)條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)2024年(nian)5月1日起施行(xing)。
來源：新華財經
