這(zhe)是承(cheng)前啟后的(de)歷(li)史(shi)性會(hui)議。剛(gang)剛(gang)閉(bi)幕的(de)全(quan)國兩會(hui)上，5000余名代表委(wei)員發揚民主、履職盡(jin)責，圓滿完成各項議程，向(xiang)世人呈現(xian)了生(sheng)動(dong)的(de)社會(hui)主義(yi)民主政治“現(xian)場課”。
中(zhong)國共產黨為什(shen)么“能(neng)”？社會主義(yi)中(zhong)國為什(shen)么“行(xing)”？中(zhong)國特色社會主義(yi)為什(shen)么“好”？從兩(liang)會觸摸中(zhong)國式民主的(de)脈搏，感受中(zhong)國式民主的(de)魅力，讀懂中(zhong)國式民主的(de)真諦，不難(nan)得(de)出(chu)答案。
（一）
3月11日(ri)，十三屆全國(guo)人大四次(ci)會議(yi)(yi)表決通(tong)過了(le)關于國(guo)民(min)經濟和社會發展第十四個五年(nian)(nian)(nian)規(gui)劃和2035年(nian)(nian)(nian)遠景目(mu)標綱要的決議(yi)(yi)，決定批(pi)準這個規(gui)劃綱要。這份重(zhong)磅(bang)文件(jian)，確定了(le)未(wei)來5年(nian)(nian)(nian)乃至15年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)發展的行動藍(lan)圖。
把握規(gui)劃綱要的(de)來龍去脈，更能明白其背后的(de)分量與意(yi)義。
從廣泛吸收各方意見，起(qi)草編制(zhi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)，到黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)(hui)審議(yi)通(tong)過(guo)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制(zhi)定(ding)國民經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)發(fa)展第(di)十(shi)四個(ge)五年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)二(er)〇三(san)五年(nian)遠景(jing)目標的(de)(de)建議(yi)》，再(zai)到規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)草案提交(jiao)十(shi)三(san)屆全國人大(da)四次會(hui)(hui)議(yi)審查，會(hui)(hui)議(yi)決定(ding)批準(zhun)這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)，為更好實施規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)奠定(ding)堅實基礎。從黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)(hui)到2021年(nian)全國兩會(hui)(hui)，黨(dang)的(de)(de)主張通(tong)過(guo)法(fa)定(ding)程序轉化為國家(jia)意志。歷經(jing)(jing)“千錘百煉(lian)”而(er)誕生(sheng)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)，凝聚(ju)著全黨(dang)全社會(hui)(hui)的(de)(de)智慧，承載著億萬(wan)人民的(de)(de)期(qi)盼，畫(hua)出了最大(da)同心圓(yuan)，匯聚(ju)起(qi)發(fa)展正(zheng)能量。這(zhe)一過(guo)程如同歷史的(de)(de)“旁白”，告(gao)訴人們中(zhong)國式民主的(de)(de)實踐邏輯、獨特(te)優勢和(he)生(sheng)機活力。
——為編制好“十四五(wu)”規劃，習近平總書記親自領導和(he)(he)謀劃，堅持(chi)頂層設計和(he)(he)問計于民相(xiang)結(jie)合，多次赴(fu)地方考察調(diao)研，主持(chi)召開7場專(zhuan)題座談會(hui)，并推(tui)動首次以互聯網(wang)(wang)方式征求意見建(jian)(jian)議。廣大(da)人民群(qun)眾踴(yong)躍參與(yu)，累(lei)計收到(dao)網(wang)(wang)民建(jian)(jian)言超過101.8萬條。
——今(jin)年兩(liang)會(hui)期間，習近平總書記四到(dao)團組，認真聽取各(ge)方面意見和建議(yi)，同代表委員坦(tan)誠交流、共商(shang)國是。總書記就貫徹新(xin)發展(zhan)理念、推動(dong)高質量發展(zhan)、增(zeng)進民生(sheng)福祉等作出一系列新(xin)論斷、新(xin)要求(qiu)、新(xin)部署(shu)，進一步深化了“十四五”乃至更長時期經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)的戰略(lve)思考和謀劃。
——兩會上，代表委員認真(zhen)審查(cha)討論規劃綱要草(cao)案。吸收各方(fang)面意見和建議(yi)，規劃綱要草(cao)案作55處修改。
從(cong)醞(yun)釀到(dao)(dao)出臺，這一(yi)科學(xue)決策、民(min)主決策、依(yi)法(fa)(fa)決策的(de)(de)(de)過程，環(huan)環(huan)相(xiang)扣而又水到(dao)(dao)渠成，向人們生動詮釋了“全過程民(min)主”的(de)(de)(de)要義(yi)。從(cong)黨(dang)的(de)(de)(de)建議到(dao)(dao)人民(min)的(de)(de)(de)綱要，這一(yi)中國式民(min)主的(de)(de)(de)實(shi)踐過程，集中體現了堅持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、人民(min)當(dang)家(jia)作主、依(yi)法(fa)(fa)治國有機統一(yi)，是中國特色(se)社會主義(yi)民(min)主本質、特質、品質的(de)(de)(de)真實(shi)寫照。
（二）
兩會前夕，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代表梁(liang)倩(qian)娟往返(fan)于(yu)熟悉的(de)(de)鄉(xiang)間小(xiao)路，詢(xun)問鄉(xiang)親們的(de)(de)想法(fa)和期盼；扎根(gen)社(she)區29年的(de)(de)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代表楊蓉把社(she)區居民的(de)(de)事看得比啥都重，今年圍繞加快推進智慧(hui)健康(kang)養(yang)老(lao)建設(she)等(deng)提出議案(an)建議；作(zuo)為一(yi)名(ming)教(jiao)育(yu)工作(zuo)者，全(quan)國(guo)政協委員賀穎(ying)春帶著“希望鄉(xiang)村教(jiao)育(yu)不輸城市”的(de)(de)基層心(xin)愿來到人(ren)民大(da)會堂……
代(dai)表委員(yuan)忙碌的身影里，有百姓冷暖(nuan)，有萬家憂樂，有無數普通人的夢想。中國(guo)式民主的脈搏，始(shi)終為人民而跳(tiao)動(dong)。
“人民當家作(zuo)主(zhu)(zhu)是社會主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)的(de)本質(zhi)和(he)(he)核(he)心(xin)”。習近平總書記強(qiang)調，保證(zheng)和(he)(he)支持人民當家作(zuo)主(zhu)(zhu)不是一句口號、不是一句空話，必須落(luo)實(shi)到(dao)國(guo)家政治生(sheng)活(huo)和(he)(he)社會生(sheng)活(huo)之中。
規(gui)范校外培訓機(ji)構、補齊農村養(yang)老短板、破解大(da)城市住房難、為空(kong)巢老人提供(gong)更多救助(zhu)保障……兩(liang)會期間，代表委(wei)員(yuan)提出(chu)的(de)建議提案頻頻沖(chong)上(shang)熱(re)搜榜、刷屏“朋(peng)友圈”，社會反響強烈。在(zai)“十四(si)五”規(gui)劃綱要主要指(zhi)標(biao)設置上(shang)，民生福祉類(lei)指(zhi)標(biao)數(shu)量最多，覆蓋(gai)了就業、收入、教育、醫療、養(yang)老、托育等領域，占比超過三分(fen)之一(yi)，是歷次五年規(gui)劃中(zhong)最高的(de)。接(jie)地氣的(de)兩(liang)會，傳遞著民生溫度，也將“人民至(zhi)上(shang)”理念深深鐫刻在(zai)中(zhong)國式民主實踐進程中(zhong)。
民(min)(min)有所呼，我(wo)有所應(ying)(ying)。跨越千山萬水，心系(xi)天下蒼生，代表(biao)委員把人(ren)民(min)(min)群眾對美好生活的(de)向往和“急(ji)難愁(chou)盼”問題帶到(dao)兩會，打(da)通“廟堂之(zhi)高”與(yu)“江湖之(zhi)遠”，讓“百姓盼的(de)”與(yu)“黨和政(zheng)府干的(de)”高度契(qi)合，把14億人(ren)的(de)所思所盼融入(ru)國(guo)家(jia)發展(zhan)的(de)頂層設計，更(geng)好體現(xian)以人(ren)民(min)(min)為(wei)中心的(de)發展(zhan)思想，讓發展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公平惠及全(quan)體人(ren)民(min)(min)。這一民(min)(min)主(zhu)實踐(jian)過(guo)程，正是人(ren)民(min)(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)的(de)生動注(zhu)解。法國(guo)學者米歇爾·阿列(lie)塔指出，經(jing)濟和政(zheng)治行為(wei)是否民(min)(min)主(zhu)，應(ying)(ying)從(cong)其是否有利(li)于(yu)人(ren)民(min)(min)福(fu)祉來判斷，“中國(guo)不斷增進人(ren)民(min)(min)福(fu)祉，就是民(min)(min)主(zhu)”。
數據顯示，十(shi)三屆(jie)全國(guo)人大代表中(zhong)(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)線工人、農(nong)民(min)代表占到了15.7%，比上一(yi)(yi)屆(jie)提高(gao)了2.28個百分點(dian)；全國(guo)政(zheng)協十(shi)三屆(jie)委員(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)，非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)共委員(yuan)(yuan)占60.2%，56個民(min)族都有人選(xuan)。代表14億中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)參政(zheng)議政(zheng)的(de)(de)(de)代表委員(yuan)(yuan)，具有廣泛的(de)(de)(de)代表性，能夠很好(hao)地體現人民(min)的(de)(de)(de)意志、利(li)益和愿望。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治之(zhi)所(suo)以具有強大生命力和顯著(zhu)優越性，關鍵(jian)就(jiu)在于它深(shen)深(shen)植根于人民(min)之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)，具有深(shen)厚的(de)(de)(de)人民(min)根基、鮮明的(de)(de)(de)人民(min)底色。
（三(san)）
“新就業(ye)形態從業(ye)者(zhe)(zhe)面臨就業(ye)不(bu)穩(wen)定、職業(ye)傷害等風險”“很多(duo)平臺都不(bu)和勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)簽(qian)訂勞(lao)動(dong)(dong)協(xie)議，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)權益得不(bu)到保障”……幾天前(qian)，在民革界(jie)別(bie)協(xie)商會(hui)(hui)議上，圍繞“新就業(ye)形態勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)服務保障”，政(zheng)協(xie)委員們舉(ju)事(shi)例、擺數據(ju)、提建議，參會(hui)(hui)的相關部門負責人(ren)手(shou)中的筆始終沒有停(ting)下。
今年的兩會(hui)會(hui)場上(shang)，代表(biao)委(wei)員們聚焦熱點問(wen)題深入思考、熱烈討論；“代表(biao)通道”“委(wei)員通道”上(shang)，回應(ying)社會(hui)關切的“隔屏對(dui)話”屢屢引發社會(hui)共鳴(ming)；代表(biao)委(wei)員廣建睿智之言(yan)、多(duo)獻務(wu)實(shi)之策，共提出議案473件(jian)、建議等約9000件(jian)、提案5913件(jian)……濃厚的民(min)主(zhu)氛圍，扎(zha)實(shi)的履職成果，彰顯中(zhong)國式(shi)民(min)主(zhu)的成色(se)與特色(se)。
在(zai)中(zhong)國(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義制度下，有(you)事(shi)(shi)好商量、眾(zhong)人的(de)事(shi)(shi)情由眾(zhong)人商量，找到全社會(hui)意(yi)愿(yuan)和要求的(de)最大(da)公約數，是(shi)人民(min)民(min)主(zhu)(zhu)的(de)真諦。在(zai)兩會(hui)的(de)民(min)主(zhu)(zhu)殿堂，通過(guo)廣泛而深入(ru)的(de)協(xie)商民(min)主(zhu)(zhu)，實(shi)現了民(min)意(yi)的(de)匯總、民(min)智的(de)匯集、民(min)力的(de)匯聚，找到了思(si)(si)想(xiang)的(de)共同點、利(li)益的(de)交匯點、解決問題的(de)切入(ru)點。這一(yi)“集大(da)成”的(de)過(guo)程，就(jiu)是(shi)發揚民(min)主(zhu)(zhu)、集思(si)(si)廣益的(de)過(guo)程，就(jiu)是(shi)統(tong)一(yi)思(si)(si)想(xiang)、凝聚共識的(de)過(guo)程，就(jiu)是(shi)科學決策(ce)、民(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)的(de)過(guo)程。
“千人(ren)同心，則得(de)千人(ren)之力；萬(wan)人(ren)異(yi)心，則無一(yi)人(ren)之用。”中國式(shi)民主杜絕(jue)了不同政治力量排斥異(yi)己、相互傾(qing)軋的(de)惡性競爭，形成了最(zui)大公約數和(he)統一(yi)意志(zhi)，激(ji)發出同心同德(de)、推動改革發展(zhan)的(de)強大力量。
（四）
國內(nei)生(sheng)產總值從(cong)不到70萬億元增加到超過(guo)100萬億元，5575萬農村(cun)貧困(kun)人口(kou)實現脫貧，城鎮新(xin)增就業(ye)超過(guo)6000萬人……今年的政府工作報告(gao)展(zhan)現了(le)“十三五”時期(qi)我國經濟社會(hui)發展(zhan)取得的輝煌成就，再次(ci)印(yin)證了(le)中(zhong)國政治(zhi)制度(du)是一套有效(xiao)保證能干(gan)事(shi)、干(gan)好(hao)事(shi)、干(gan)成事(shi)的政治(zhi)制度(du)。
習近平總書記(ji)深刻指出(chu)，民主不是(shi)裝飾品(pin)，不是(shi)用來做擺(bai)設的(de)，而是(shi)要用來解決人民要解決的(de)問題的(de)。中國式(shi)民主最寶貴的(de)品(pin)質，正在于“行得通、很管用”，實實在在推(tui)動社(she)會文明進(jin)步、惠及14億中國人民。
中國式民(min)主為什么(me)能干事、干好事、干成事？
——因為中國(guo)式民主能確(que)保進行符合發展(zhan)規律、著眼長(chang)遠的(de)科學決策，防(fang)止(zhi)短(duan)期行為，做到一任(ren)接著一任(ren)干、一張藍圖繪到底，保持國(guo)家長(chang)期穩定發展(zhan)。正如外國(guo)媒體所感慨的(de)：當一些國(guo)家還在為下周(zhou)工作安(an)排冥思苦想，中國(guo)已敲定未來(lai)15年發展(zhan)規劃。
——因為(wei)中(zhong)國式民(min)主(zhu)植根(gen)(gen)人(ren)民(min)、造福人(ren)民(min)，代表最廣大人(ren)民(min)的根(gen)(gen)本利益，在中(zhong)國共(gong)產黨的堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，能夠最大限度凝聚民(min)心民(min)力，充(chong)分調動億萬人(ren)民(min)的積極性、主(zhu)動性、創造性，把發展藍圖變(bian)成(cheng)現(xian)實(shi)。
——因為(wei)中國(guo)式(shi)民(min)主(zhu)(zhu)注重加(jia)強依法監(jian)督(du)、民(min)主(zhu)(zhu)監(jian)督(du)，推(tui)動決(jue)策部署落到(dao)實處，摒(bing)棄“假(jia)大空”、不開“空頭支(zhi)票”，凸顯力求實效、說到(dao)做到(dao)的(de)(de)實干氣質。十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人大三(san)次(ci)會議期間人大代表(biao)提出的(de)(de)9180件(jian)建議，交由194家承(cheng)辦(ban)單(dan)位(wei)辦(ban)理并答(da)復(fu)；全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)十(shi)(shi)三(san)屆三(san)次(ci)會議以來，政(zheng)(zheng)協(xie)委員、政(zheng)(zheng)協(xie)各參加(jia)單(dan)位(wei)提出提案5974件(jian)，立案5044件(jian)，辦(ban)復(fu)率(lv)為(wei)99.64%。有(you)督(du)辦(ban)、有(you)回音(yin)、有(you)落實，有(you)力推(tui)動了(le)一批群眾關心、社會關注重點難點問(wen)題的(de)(de)解決(jue)。
從“一五”到“十四五”，中國(guo)共產(chan)黨(dang)團(tuan)結帶(dai)領(ling)中國(guo)人民(min)，創(chuang)造了(le)(le)世所罕見(jian)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟快速發(fa)展奇(qi)跡和社(she)會(hui)長(chang)期穩定奇(qi)跡。解碼“中國(guo)之治”，一條成功經(jing)驗令(ling)人印象深刻——在黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導下，發(fa)展維護(hu)人民(min)根本利益的(de)(de)(de)(de)最(zui)廣泛(fan)、最(zui)真實、最(zui)管用的(de)(de)(de)(de)民(min)主，緊緊依靠(kao)人民(min)推動國(guo)家(jia)發(fa)展，形成治國(guo)理(li)政的(de)(de)(de)(de)強大合力(li)。一名外(wai)國(guo)專(zhuan)家(jia)長(chang)期觀察中國(guo)后這樣評價(jia)：“良好的(de)(de)(de)(de)制度推動了(le)(le)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展進步，激發(fa)了(le)(le)人民(min)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)造活力(li)，成就了(le)(le)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)繁榮(rong)。”
（五）
1945年，抗戰勝利前夜，在(zai)延安的一個窯洞里，面對黃炎培提出(chu)的“歷(li)史周(zhou)期率(lv)之問”，毛澤東肅然(ran)作答(da)：我們已經找到(dao)新路(lu)(lu)，我們能跳出(chu)這(zhe)周(zhou)期率(lv)。這(zhe)條新路(lu)(lu)，就是民主。
人(ren)民(min)民(min)主(zhu)是(shi)社會(hui)主(zhu)義的(de)生命，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨始終(zhong)高舉的(de)光輝旗幟。在長期的(de)奮斗歷程(cheng)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨帶領中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)艱辛探(tan)索，走出(chu)了一條前無古(gu)人(ren)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義政治(zhi)(zhi)發展道(dao)路，讓民(min)主(zhu)從價值理(li)念(nian)轉變為扎根(gen)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大地的(de)制度形態和治(zhi)(zhi)理(li)機制，貫穿(chuan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)全過程(cheng)，體(ti)現(xian)在經濟社會(hui)發展的(de)方方面面。
初心不改，行(xing)者無疆。社會主(zhu)義愈發展，民(min)主(zhu)也愈發展。隨著全國(guo)兩會勝利閉幕，奮進新征程的號角(jiao)已(yi)經吹響，中國(guo)式民(min)主(zhu)的探索與(yu)實踐也必將(jiang)書寫新的篇(pian)章(zhang)。
來源：新華網(wang)
